中美政经论坛邀专家评估拜登政府百日执政

　　中评社北京5月13日电／5月12日，中国人民大学国家发展与战略研究院举办第一期中美政经论坛，发布《回顾与回归：美国拜登政府百日执政评估》报告（以下简称“《报告》”）并进行研讨。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、教授刘青主持会议，中国人民大学副校长刘元春开幕致辞，李巍教授与刁大明副教授进行报告，贾康、贾庆国、李永、刘元春、倪峰、王晋斌、岳晓勇参与圆桌讨论。

　　中国与美国作为世界大国，其政经交往对两国及世界均具有重要影响，在新时代进一步加强对中美关系的研究具有重要意义。刁大明首先对拜登的执政局面进行分析，认为拜登政府面临三个难题：第一，疫情背景下更为复杂的“级联”式危机。刁大明副教授认为拜登百日执政的政治表现总的来说是推进优先议程，但结果存在不确定。具体有以下几点：第一，固定议程相对迟缓；第二，民意支持相对平稳、比较正面；第三，开始推动相关政策议程，但仍存在一定变数；第四，拜登政府的疫情防控以及复苏经济等方面的切实效果存在不确定性。在外交与安全议程方面，刁大明副教授认为，拜登政府首先开启推动所谓“中产阶级外交”的对外政策议程，这与特朗普不同，而更像是一种“折中”做法；第二，延续特朗普政府“大国竞争”的方向，但采取所谓“美国回来了”等强调修复盟友关系的回归路径；第三，对外政策议程凸显了民主党长期倾向的政策议程与价值观倾向。

　　就拜登百日执政的经济表现，李巍认为，总的来说是聚焦国内，重振制造业。具体有以下几点：第一，逐步落实1.9万亿救助计划，国内经济秩有序恢复，体现出在国内经济议程上共和党和民主党的对立是很严重的。总体来说美国疫情防控初显成效，经济增长强劲。第二，签署“买美国货”行政令，重振美国制造业，这一政策与特朗普相似。第三，公布新一轮经济刺激计划，助推经济转型，强势回归“大政府”并向企业和富人征税；第四，全面回调能源政策，推动清洁能源发展。寻求能源转型，重视新能源与气候变化。在对外经济与应对气候变化议程主要由以下表现，第一，开启百日供应链审查，排除中国的“供应链联盟”呼之欲出。第二，全面审查对华贸易政策，发布首个贸易议程。发布了《2021年贸易议程》和《2021年国家贸易评估报告》，并维持对华贸易强硬态度。第三，价值观和经济工具相吻合，联络盟友构筑对华经济制裁“统一战线”。第四，积极联络盟友，协调经济政策。第五，重返多边气候合作，重塑美国全球领导力。李巍表示未来最值得关注的首先就是《无尽前沿法案》，他认为这一法案类似于美国版本的“2025年计划”，法案表明大部分资金用于投资关键技术领域的基础和先进技术研究，是美国“新边疆”和“高边疆”法案的延续。李巍教授认为拜登执政百日取得一定成效，其承诺也在逐步兑现，但规模巨大的投资计划背后是财政赤字、大规模通胀，以及美元地位的动摇，未来财政如何更加有效的分配且平衡好国内利益博弈，将是拜登百日新政效果能否持续的前提，未来中美关系面临极大的不确定性。

　　《报告》发布后，七位学者就这一报告进行圆桌会议研究讨论。

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