陆克文给美国对华手法支招：嚼着口香糖走路

　　中评社华盛顿5月15日电（记者 余东晖）澳大利亚前总理陆克文（Kevin Rudd）承认，西方在人权议题上与中方交涉得分不高，对中国影响不大。他给美国对华打交道支招：“有管控的战略竞争”--将两国关系的不同领域分为核心红线、战略竞争、战略合作三类，要学会“嚼着口香糖走路”，实施一类政策不应摧毁另外两类。

　　现任美国智库亚洲协会主席的陆克文日前与前美国驻华大使骆家辉、前美国副助理国务卿谢淑丽（Susan Shirk）参加美国华裔精英团体百人会的虚拟年会，讨论美中关系。

　　拜登执政一百天，美中关系有没有什么令人感到惊讶的事情？骆家辉觉得没有令人意外的事情，有人曾期待拜登政府可能撤回关税或软化基调并没有发生。人们看到拜登政府强化着在经贸和人权议题上的受挫感，表现出更愿意在这些方面对抗，并希望在关税撤回之前见到进展。拜登政府还加强与盟友接触，更多以多边方式与中国打交道。

　　骆家辉指出，拜登政府当前仍专注于内政，所以中国议题虽然重要，但在这个阶段不是拜登政府的中心议程。

　　骆家辉认为，北京过去一段时间对中美关系的反应也不令人意外，因为过去几年中国已经表现出更强的信心，为他们能很快遏制住新冠疫情，经济快速回升感到骄傲，尤其是看到美国发生的乱象，许多中国人说：美国不是世界应当仰望高尚的国家，看看“中国模式”吧。

　　陆克文称，愿意给拜登政府执政以来对华表现的“专业性”打8到9分。在南海和台湾等议题上，拜登政府的行为方式与特朗普政府相比，并没有真正的变化；外交的中心焦点仍在中国，但在言辞上与特朗普时代有很大不同，不以好战的言辞来聚焦中国。

　　在外交方面，陆克文指出，拜登政府“再巩固”盟友关系，改变特朗普时期的不可预测性令盟友和伙伴挠头的状态。鉴于新冠疫情下的旅行限制，拜登团队能做到这点，令陆克文感到稍有意外。

　　在经贸方面，陆克文表示，对华关税仍在、技术限制仍在，但在学生签证上有所放松，这是“令人愉悦的”意外。拜登政府对华策略的跨部门评估仍在进行中，可能一时半会儿看不到结果。

　　从北京方面来看，陆克文认为，中方仍在观察拜登政府的言行变化，中方对重开与美方的高层沟通渠道有一定的紧迫感。令他稍感意外的是，当位于中心的美中紧张关系持续时，中国并没有放松与美国的盟友和伙伴的压力，而是继续对他们保持强硬态度，这似乎与传统策略不同。

　　谢淑丽观察：拜登政府还处于不很主动地与中国进行外交接触的阶段，而是先迈向与盟友、伙伴和国际组织接触。她感觉，拜登政府对中方目前并未变得更具灵活性和谈判意愿，而依然保持强硬感到相当担忧。拜登政府正在试探中方的意图，他们得出相当悲观的结论，那可能成为未来取得进展的障碍。她相信，贸易和知识产权的议题有可能通过谈判修补，但新疆、香港、人权等议题要困难得多。

　　谈到在人权等困难议题上，美国应采取什么手法，骆家辉承认，形势非常困难。两大经济体相互交织，“这不是对南非制裁”，美方需要“平衡的行动”，但中方会觉得他们足够强劲，能够抵制美方的压力。而且双方在气候变化、防疫、核不扩散等问题上继续合作。因此美方在人权议题上的“弹药库”是有限的。

　　陆克文以自己的经历承认，西方世界在与中方交涉人权问题上的得分并不高，对中国的影响有限，因为这是两种根本不同的政治体系在打交道，双方也有非同寻常的历史和长期分割。在中方看来，美国就是想遏制中国的崛起，美国从来就没有平等看待过中国人。他给美国出主意：在人权议题上的交涉多通过多边机制进行，少通过双边进行。

　　陆克文继续推销他的“有管控的战略竞争”概念。 他认为，美中关系可分为三类，首先是核心问题、战略红线，包括台湾问题；第二，战略竞争领域，包括意识形态、技术、经贸、外交以及非红线安全问题的竞争；第三，战略合作领域。

　　陆克文称，美国要学会“嚼着口香糖走路”，美国决策精英要学会对两国关系不同方面进行分类，并且在实施其中一类的政策时，不摧毁另外两类。

本文网址：http://www.crntt.cn/153792.html

欢迎转载，转载请注明出处