美国急调停以巴冲突　翁履中：避免中国得利

　　中评社高雄5月22日电（记者　蒋继平）“以巴冲突”隔七年后再度大规模爆发，美国找上埃及调停后双方愿停火。旅美的德州山姆休士顿州立大学政治系助理教授翁履中接受中评社电访分析，以巴冲突应是美国没有预料到的突发状况，除了必须支持以色列，还面临中东复杂局势压力问题，更要避免中国有机会藉此机会调停得利提高国际声望，最后选择找埃及帮忙，但埃及是独裁统治，短期是外交斡旋成功，但长期恐怕为中东埋下更多问题。

　　翁履中，1979年生，新北人，目前旅美，淡江大学学士与硕士、美国德州大学达拉斯分校政治学硕博士。现职美国德州山姆休士顿州立大学政治系助理教授，研究范围为比较政治、政治行为、国际关系与亚太区域研究。

　　以巴冲突曾于2014停火，2021年再爆发大规模冲突。以巴冲突持续11天，已酿244人死亡，在埃及跟美国的调停下，以国官方同意与巴勒斯坦激进组织哈马斯（Hamas）从台湾时间21日早上8时起停火，美国总统拜登（Joe Biden）也公开证实消息，并重申美国支持以色列的立场，会跟巴勒斯坦政府合作，防止哈马斯卷土重来，协助重建加沙走廊。

　　以巴冲突为何在此时爆发？

　　翁履中表示，以巴一直有历史冲突，从2014真正有军事冲突至今已有七年，内部原因主要是以色列总理纳坦雅胡过去七年支持度下滑，且今年三月选举没有大胜，不希望总理位置被取代，阻挡其他政党组阁最好的方式就是透过冲突。巴勒斯坦面临的问题也一样，哈马斯也想打下去，因为一直期待有机会说服巴勒斯坦民众同仇敌忾，并透过牺牲让巴勒斯坦人对以色列更加愤怒。因为双方都有政治操作，要和谈才会这么不容易。

　　美国已最少三次阻挠联合国安理会就以巴冲突发表声明，美国为何这么做，背后的利益？

　　翁履中表示，因为美国必须站在以色列这一边，美国境内犹太人势力非常强大，美国政治有很多利益集团，选举也很花钱，而钱从哪里来？对于美国政治人物最有影响力的族群就是犹太人，因掌握很多媒体与网路声量，犹太族裔对美国民主党或共和党都有很大宰制的能力，所以不论哪一党当政，都不敢得罪以色列。美国国家立场就是必须站在以色列这边，即便知道巴勒斯坦死伤惨重，巴勒斯坦死两百多人，以色列死12人，且伤亡差距还会持续扩大，美国就算明明知道双方极为不对称，还是要支持以色列。

　　他说，联合国安理会通常开会做出的决议或发出声明都是谴责双方，或较强势的那一方，那以色列就会被谴责，站在人道立场上甚至会执行制裁或反制，所以美国当然要设法阻挡，不要和以色列制造不愉快，而美国阻挡的说法是会从私底下透过外交管道来搓汤圆。但问题是以色列不买单，美国派特使去了没用，拜登打了好几次电话也没用。因为以、巴都有政治盘算，都为了政治红利，因此冲突停不下来。美国也很清楚不想让以色列被制裁，这样会让美国认为不够力挺以色列，所以才要设法阻挡。

　　美国透过埃及成功调停，后续会有那些问题？

　　翁履中表示，美国透过埃及帮忙调停，其实凸显了美国和巴勒斯坦的哈马斯没有能够有效的联系管道，只能透过第三方来联系。而在美国与周边所有盟友连系之后，仍然无法有效说服双方停火，造成美国只有埃及这个最后的选择。埃及总统塞西（Abdel Fattah al-Sisi）是独裁者，美国国会过去几年一直要求美要减少对埃及的经济和军事援助，特朗普时代甚至曾考虑完全切断军事援助，因为美国政界对埃及打压内部反对者的人权争议以及塞西试图与俄罗斯和中国交好有高度疑虑。

　　他认为，因此这次拜登为了促成以巴冲突停火，找上埃及，接下来埃及的要求恐怕引来美国更多麻烦。短期来说，对拜登而言算是外交斡旋成功，但长期来看，恐怕为中东埋下更多问题。

　　中东目前有哪些问题存在？

　　翁履中表示，以巴冲突是拜登没有料到的意外，因为拜登上任后的前一百天，从一月到四月，很努力维持与欧洲关系，也维持不错，美国也讲未来军事重心与资源会放在亚太地区进行印太战略，911要从阿富汗撤军进行中东军力的调整，很明显美国认为中东不会有大动乱，结果才刚做出决定，现在中东就出了乱子，有可能因为这样子，拜登要重新思考未来布局，如何来面对中东国家。

　　他说，现在美国虽承诺要从阿富汗撤军，但未来变局太多让美国很头痛，毕竟阿富汗的民间政府若没有美军援助，完全无法与塔利班组织对抗，就有可能趁美军空窗期取得阿富汗政权，代表阿富汗可能会有大量难民往欧洲涌入，回顾过去，欧洲最担心的就是难民潮，重新思考要不要把资源再投入中东，是拜登政府最大的挑战。

　　他指出，另外，以巴冲突也与伊朗核问题全面协议挂勾在一起，伊朗和以色列是死对头，伊朗不断提供资源给巴勒斯坦每个月三千万美金的军火。伊朗也希望搜集以色列的情报，有机会与美国协商减少对伊朗经济制裁，因为伊朗和巴勒斯坦关系很好，国际政治角力也就出现了。所以美国最后选择找埃及调停，避免伊朗握有筹码。

　　以巴冲突是否对中美对抗会产生什么影响？

　　翁履中认为，中国未来在以巴之间如果能成为调停者，当然有机会可以得利，因为美国在可预见的未来仍然会继续支持以色列，导致巴勒斯坦很难相信美国。但是中国则不同，与以色列和巴勒斯坦都很好，就有条件跳出来调停，也有机会在国际声望取得较高的高度，甚至反过来用人权来打脸美国是伪君子。可见美国压力也很大，才选择先下手为强。

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