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中评观察:完善选制香港社会反应正面

立法会以40票赞成、2票反对,三读通过完善选举制度条例草案(图片来自直播截图)

政制及内地事务局局长曾国卫在立法会会议上动议恢复二读辩论《条例草案》(图片来自直播截图)

  中评社香港5月28日电(记者 张心怡)5月27日,香港立法会以40票赞成、2票反对,三读通过完善选举制度条例草案,标志着完善香港特区选举制度的本地立法完成。笔者观察到,从特区政府公布《条例草案》到三读通过,香港社会整体反应正面,各界均认为《条例草案》充分体现广泛代表性、均衡参与原则,更符合香港整体利益及实际情况,可令推动香港民主稳步前行。

  行政长官林郑月娥对立法会通过《条例草案》表示欢迎并提到,这是在“一国两制”下确保“爱国者治港”具重大标志意义的时刻。林郑月娥说,能在短时间内有效完成本地立法的工作,实有赖中央政府的指导、立法会的全力配合、社会大众的支持,以及同事的尽心尽力。

  她指出,《条例草案》将于5月31日刊宪并生效。特区政府其后将全力以赴,筹备未来三场选举,分别是将于2021年9月19日举行的选举委员会界别分组一般选举、2021年12月19日举行的立法会换届选举,以及2022年3月27日举行的行政长官选举。其中,特别选民登记安排会于今年6月1日至7月5日展开。行政长官将适时就候选人资格审查委员会作出任命,并向中央政府提交报告备案。

  立法会建制派议员对立法会通过《条例草案》感到十分高兴和振奋,并对香港未来发展充满信心。建制派议员表示,经完善后的香港选举制度能有效解决过去困扰本港的政治乱象,防止反中乱港分子进入特区权力架构。同时,在新的选举制度下,选举委员会及立法会的组成更具广泛代表性,能全面均衡地反映社会各界利益,维护行政主导的政治体制,确保立法会依法履职,提高特区管治效能,有利促成社会合力解决深层次问题,促进民生经济发展。

  民建联表示,全力支持立法会通过《条例草案》,这标志着从国家层面到特区层面为完善香港选举制度而进行的立法工作已经完成。民建联相信,完善选举制度后,香港社会将更加稳定,为改善施政提供良好条件,期望特区政府抓紧机会,积极有为,推动社会变革,务求尽快突破困局,解决社会深层次矛盾,促进公平正义,让市民安居乐业,共享发展成果

  工联会欢迎和支持有关《条例草案》通过,认为这不但是特区政府全力以赴、担当作为的结果,也是立法会理性讨论、顺畅运作的结果,是香港社会各界同心支持、热切期盼的结果。工联会还表示,条例通过是贯彻落实人大常委会决定,完善选举制度的重要起步,香港“一国两制”进入实践新阶段。

  自由党表示,通过的《条例草案》以及去年推出的“港区国安法”和上星期刚刊宪并生效的宣誓条例,是使香港能重新出发的重要历史里程碑,自由党深信这套“既富有香港特色,又符合香港实际情况”的全新选举制度,必能促使议员议政回复应有的效率和效能,让特区政府能够落实行政主导,集中精力以发展经济、改善民生,使“一国两制”更能行稳致远,令香港有更良好的营商环境,使长治久安的香港更能发挥自身优势,融入国家发展大局中。

  香港中华总商会欢迎立法会通过《条例草案》,该会期望特区政府尽快就细节安排进行详细说明,让各界为未来三场选举做好准备。中总会长袁武认为,新选举制度扩大选举委员会规模,以及增加立法会议席,充份体现“广泛代表性”和“均衡参与”原则,有助实现良政善治。选举委员会新增中小企业、基层、同乡社团、地区组织和全国性团体香港代表等界别分组,更广泛涵盖经济、社会、民生各个领域。

  由多个建制派政党及地区社团组成的“撑全国人大决定完善选举制度连线”,早前发起签名运动呼吁市民支持修例,共收到超过230万个签名,显示香港市民普遍欢迎人大决定。而针对此次三读通过《条例草案》,全国港澳研究会香港特邀会员朱家健接受中评社记者采访时指出,香港社会普遍欢迎通过草案,没有规矩不成方圆,现在有法律可依,有规矩可守,就是文明社会应有的议事方式。各界人士也可在不同界别参选进入议会和竞逐选委,制度增加各界持份者声音,是香港特色民主选举的进步。他还表示,是次通过《条例草案》正式成为本地法例,把选举方式和提名门坎制度化、明文化、法律化,有根有据,也会令整体社会回复应有的选举秩序,告别议会乱象,重塑议会应有的尊严。

  从3月30日人大常委会作出有关决定到条例正式落地,不到两个月时间,在笔者看来,《条例草案》能够顺利通过,从侧面反映出香港社会的三大期待:第一,期待有能力、关爱民众的治港者;第二,期待行政立法关系能够良性互动;第三,期待社会早日抛开政治争拗,全力发展经济民生。选举制度完善之后,香港社会将有更多不同界别的人士加入特区管治队伍,也将更好地代表香港社会的整体利益,这也是社会各界对完善选制表示支持与欢迎的关键原因。

  《条例草案》通过后,香港将迎来三场重要选举,包括选举委员会选举、立法会选举,及明年的行政长官选举。笔者认为,特区政府应做好相关的筹备工作,透过不同渠道向公众详细解释法案的内容,并处理好选区划界和选民登记等工作,以确保选举的顺利进行,推动香港迈向良政善治的新局面。

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