美国防授权法挺台条款将表决 总统或可不做
中评社华盛顿5月21日电（记者 余东晖）日前已在美国国会众议院军事委员会通过的2019财年美国国防授权法预计本周将在众议院审议，有可能表决通过。目前版本除了有强化台湾军力条款，还认为美国政府应依据“台旅法”派高阶军官访台。不过美国学者指出，即便法律生效，还有总统如何实施的问题，“总统可以不那么做”。
根据修订后的2019财年美国“国防授权法”最新议案的第1253条要求，美国国防部长应与台湾相对应部门协商，全面评估台湾军力，特别是后备军力，并评估加强双边合作，提高台湾自我防卫能力。第1262条则以“国会意见”指出，根据《台湾旅行法》，美国国防部应派遣军种部长或参谋长联席会议成员前往台湾，进行高阶官员往来。
在宾夕法尼亚大学拜登中心21日举行南海问题研讨会上，有记者问到最新版美国国防授权法议案包含挺台内容，对于美中在南海问题上博弈的影响。宾大外交政策研究所亚洲项目主任戴杰（Jacques DeLisle）指出，美国上个财年的“国防授权法”和《台湾旅行法》已经引起北京的关切和不快，但他称对此并不感到过份苦恼，因为国会通过并由总统签署的这些法律，尽管与以前希望加强美台安全合作的议案经常半途而废相比，具有某些新意，象征性是重要的，但具体实施起来仍具局限性。
戴杰指出，特朗普政府仍有许多空间，克制做在中国看来具有刺激性的事情。“国防授权法”和“台旅法”是表达国会的政策立场，敦促总统做特定的事情，比如军舰互访、高层交往等，但“总统可以不那么做”（is free not to do that）。即便立法提出要求总统做，政府依然可以回绝，说国会不需要告诉总统做什么，怎么做。
对于对台军售，戴杰表示，这是美国政府在“台湾关系法”下已经做了几十年的事情，是一种正在进行的事情。他认为特朗普政府多少还是会继续既往的模式。
曾是美国海军飞行员并担任五角大楼法律专家的纳维特（Mark Nevitt）也指出，“国防授权法”有许多条款，到最后获得通过还有一段距离。“国防授权法”是可敦促或要求总统做特定的事情，但总统作为总司令，有广泛的权力来决定如何实施。即便法律生效，总统和太平洋司令等还有具体如何实施到位的问题。所以事情比人们想象的要复杂一些。
纳维特还说，美国进行自由航行行动并不特别针对谁，而是依据原则挑战美国认为的过度声索，所以机会是均等的。他透露，美国也曾针对台湾做过自由航行行动。
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