网评：共有产权房值得探索 制度应更规范　

　　中评社北京7月31日电／网评：共有产权房值得探索，未来规范制度是关键　

　　来源：中国网　作者：盘和林　中国财政科学研究院应用经济学博士后

　　据海淀区房管局26日发布的公告，海淀区碧桂园的共有产权房开始进行第二批次的申购等级，将有185套住房面向非京籍家庭，截止时间是8月11日10点，此次申购为人才家庭设置了优先权利。

　　当前房地产调控是我国地方政府重要任务之一，住房是中国人传统观念中安身立命之本，对于群众的一生有着至关重要的作用。但是，随着我国房地产市场的发展，即使是在如今铁手腕遏制房价的现实下，房屋价格依然让很多中低收入阶层望尘莫及。所以，共有产权房的出现，是中低收入阶层刚需人群的福音。

　　共有产权房本身所具有的交易限制性质，让曾经依靠出售保障房而获利的人群没有了盈利空间，房屋的交易必须补齐剩余产权价款，而且有很多交易条件，这使得房屋的居住属性和投资属性被真正的剥离，促使购房者的购房动机中居住需求比重更大。我国房地产供需不平衡的根本是在于房屋的供给对于住房刚性需求满足不够，而共有产权房的居住属性恰好能有效转变这一现状。

　　居民所需购买产权的比例也在50%到70%不等，也就是说，购房者所需要支付的房价款少了三成到五成。这对于迫切需要房屋居住的人群来说，是雪中送炭，如果再加上首付比例的影响，那么购房初始成本基本能让不少中低收入人群负担得起。再加上有些地区要求五年内免收产权租金，这些都不同程度的降低了刚需人群身上的压力。

　　共有产权房的出现不仅转变了购房者的动机，而且也减轻了政府身上的融资压力。曾经的廉租房和经济适用房等保障性住房，低于市场价的成本都由政府自掏腰包，使得地方政府融资压力与日俱增。而共有产权房，政府可以通过出售房屋的部分产权而回笼资金，而且，当购房者需要将房屋作为投资品出售时，政府也将得到一定的回报，再加上有些城市要求，购房几年之后要支付租金，这些方式都缓解了政府融资困难的现象。

　　当前共有产权房的推行还存在一些问题。在北京昌平区，共有产权房的申购并没有预想的火爆，总计2328套共有产权房，在经历两轮选房后依然剩余150套，再加上之前所发生的共有产权房建设用地流拍等等现象，让我们意识到了该政策推行的艰难。而且，居民的购买行为也受到很多开发商的阻挠，地方政府也曾经大力呼吁开发商不得拒绝组合贷。由于推行时间较短，相关监管措施也不够到位，市场中依然存在着将共有产权房租赁，违规销售等现象。

　　所以，未来的政策需要从以下两个方面下功夫。

　　规范制度是关键的第一步。为了保证共有产权房的福利和保障属性，从最开始的申购，就要明确申购条件，真正对接中低收入阶层，必须达到相应的工资收入标准才可进行申购。其次是购买行为，开发商不得以不接受组合贷的方式拒绝消费者购买共有产权房。消费者购买之后，共有产权房不得被挪由他用，例如租赁，违法销售等，若想要转变房屋属性，必须完成补齐产权费用等条件，如果在此之前出现以上违规行为，将受到监管部门严惩。

　　激发市场积极性也是关键。针对于共有产权房建设用地流拍，销售遇冷的现象，政府应当加大宣传力度，转变群众固有观念，深化居住属性在居民理念中的重要性。对于开发商的不积极，政府可以采取适当的政府与社会资本合作的模式，吸引民间资本参与到共有产权房的建设中来，调动资本积极性。

　　目前共有产权房已在六个城市试点，或将在住房回归居住属性、满足居民居住刚需、调控房价等方面将发挥至关重要的作用，这是值得探索的。不过，在探索的过程中最关键的还是摸索一套规范的制度出来，共有产权才能走得远、走得稳。若是效果理想，该政策会向全国推行，覆盖面也会更广，期待未来会有更多的中低收入人群，享受到该政策带来的福利和保障。

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