五角大楼称解放军改革长远有利对台联合作战
中评社华盛顿8月17日电（记者 余东晖）五角大楼最新发布的2018年度中国军力报告评估，解放军改革重组旨在提高其进行复杂联合行动的能力，虽然正在进行的改革可能减少近期的准备性，但从长远来看应该能够更好地进行跨台湾海峡联合军事行动的作战计划和准备。报告还明指台湾军事优势继续衰落，大陆方面目前军事开支是台湾的大约15倍。
这份16日向美国国会提交的一年一度中国军力报告在涉台部分与往年相比大同小异，基调没有变化。在针对台湾持续的政治和安全准备工作，报告评估，北京的总体战略仍是继续结合说服和胁迫的元素，阻止台湾朝有利于独立的政治态度发展。报告说，虽然中国倡导与台湾和平统一，但从未拒绝使用武力，而且为可能的军事行动继续开发和部署军事能力。导致动武的情形依然模糊，北京方面保有灵活性。
评估大陆对台采取行动可能的路数，这份报告指出，北京存在多种军事选项，从海空封锁到空中和导弹的精准打击，到全面的两栖作战夺取台湾岛的部分或全部；“中国有可能从事深思熟虑的军力建设，发出即刻的军事行动或从事意外的军事行动的讯号，在别国应对之前，迫使达成快速的军事与政治解决方案”；解放军将会努力阻止美国对台海战事的干预，如果阻止不成，中国将试图拖延美国有效的干预，寻求在高强度、短期有限战争中获胜。
五角大楼评估，除了尚无能力全方位进攻台湾之外，解放军有能力完成其它各项两栖作战任务。北京有可能发动对台湾占领的东沙或太平岛等南海小岛屿的进攻，亦有能力发动对马祖、金门等中型岛屿的进攻。这样的进攻将显示其军事能力和政治决心，又能实现切实可行的领土获得，同时显示某种程度的克制。然而这种行动涉及重大的，可能过高的政治风险。
在评估解放军各军种应对可能的台海冲突的姿态时，这份报告评估，解放军部队继续改进训练，获得针对台海紧急事态的的新能力。陆军方面提高和增加了立体进攻的选项；海军改进了反空和反舰作战能力，发展海上核威慑力，引进新的多种使命作战平台；空军维持提供多种能力的姿态，在不需要加油范围内驻扎了大量先进战机；火箭军做好准备，可对台湾高价值目标进行导弹进攻。
五角大楼称，虽然解放军海军在第一岛链内寻求获得海上优势，以阻止第三方干预，尚无迹象显示解放军明显扩大了对台湾发动两栖进攻必要的登陆船力量。准备一场美国可能干预的台海冲突继续在中国军事现代化项目中发挥突出作用。
关于解放军改革重组对台海情形的影响，今年报告的论述明显多于去年。报告指出，解放军改革重组可能影响负责台海战事的军事单位。解放军旨在提高其进行复杂联合行动的能力，虽然正在进行的改革可能减少近期的准备性，但从长远来看应该能够更好地进行跨台湾海峡联合军事行动的作战计划和准备。
最新由特朗普签署的2019财年国防授权法要求美国防长要与国务卿磋商，向国会提交对台湾军力的评估报告以及支持台湾军力的计划。在五角大楼这份中国军力报告中已经有对台湾防卫能力的简要评估。报告明确指出，在中国军事现代化继续之时，台湾的优势继续衰落；台湾到2019年向全志愿兵制转型代价比预期更高，会造成有限防卫预算更紧张，分流资金；台湾正在发展不对称战事的新概念和能力。今年的报告称，北京官方宣布的国防开支是台湾的大约15倍，而去年的报告说的是大约14倍。
美方报告宣示的对台政策表态，连续三年没有变化。五角大楼重申，美国坚持基于美中三个联合公报与“台湾关系法”的一个中国政策，反对任何一方片面改变台海现状，且不支持台湾独立；美国持续支持以两岸人民可接受的方式、范围和步骤，和平解决两岸问题。根据“台湾关系法”，美国为台海和平、安全与稳定做出贡献，包括提供防御性设备与服务，使台湾维持足够的自卫能力。
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