中评智库大数据全文：台社交媒体议朝韩峰会
中评社香港5月25日电／4月27日，韩国总统文在寅与朝鲜国防委员会委员长金正恩于板门店韩国一方的“和平之家”举行朝韩首脑会晤，这是继2000年和2007年后两国最高领导人举行的第3次会谈。在正式会谈前，两国领导人牵手越过边界线，金正恩也成为了朝鲜战争停战后首位踏足韩国国土的朝鲜领导人。之后，朝韩两国签订了《板门店宣言》并发表协议内容，根据宣言，两国同意完全弃核实现半岛无核化、争取在年内宣布结束战争状态、通过热线电话交换意见、在光复节之际举办离散亲人团聚活动等，受到外界高度关注，台湾社交媒体对该议题也展开热烈讨论。为此，中评智库大数据中心采集、整理了2018年4月20日至5月2日的舆情数据，对台湾社交媒体涉及此次朝韩首脑峰会的舆情进行全面分析，并对该议题中关于朝鲜半岛情势变化、对两岸关系的影响、启示及台湾因应策略的舆情进行重点分析，现分述于后。
一、总体舆情特征
自4月20日以来，社交媒体舆情对该议题一直有所关注，舆情讨论不断，关注点主要在于朝韩峰会举行形式、会谈成果以及对半岛形势的影响，热度持续延烧。在4月27日峰会举行当日，舆论声量及关注度迅速飙升至顶峰，关注度突破“20万＋”量级，表明台湾社交媒体对该议题非常关注，热度远超过同期较热的内部政治议题，其中金正恩与文在寅牵手跨过边界的话题更是受到高度关注。之后声量及关注度开始下降，4月30日，朝鲜宣布将把标准时间与首尔统一，韩国国防部表示会移除在非军事区最前线的扩音广播设备，也引发了舆情一定程度的关注。截止目前为止，关于该议题的讨论仍在继续，但声量与关注度已经大幅下降。
就涉及该议题舆情的政治力量进行分析，蓝营、绿营及中立／其他主页少有地出现平分秋色的局面。其中在舆论声量部分，蓝营主页占比34%、绿营主页占比25%，中立／其他主页占比则达到41%，超过蓝绿主页的声量；而在关注度部分，蓝营主页占比达到43%，中立／其他主页占比达31%、绿营主页占比为26%，蓝营主页的关注度稍占优势、对舆情影响较大。这主要因为半岛问题并非台湾内部政治议题，在内部争议性小、对立性弱，因此不同政治力量间的舆情对抗性很弱，具有鲜明政治色彩的蓝绿主页并未吸引到过多关注。而中立／其他主页则通过报道、分析等方式有较高声量及关注度，对舆情发挥较大影响，所以在该议题没有出现某一特定政治力量主页占主导地位的态势。
再对不同类型主页进行对比分析，可发现媒体类主页无论在声量还是关注度均占据绝对优势地位，对整体舆情走向发挥主导作用，其中在舆论声量部分占比达79%、接近八成，关注度更占比达到九成，而其他类型主页无论在声量还是关注度上都大幅落后于媒体类主页。这主要因为该议题为全球性重大新闻事件，社交媒体舆情的关注与讨论均围绕媒体类主页的报道及评论而展开，因此媒体类主页的传播辐射效应得以扩大，其他类别主页发声量小、关注度低，对整体舆情也难以产生影响。因此，该议题舆情与其他重大新闻事件的舆情态势相似，仍是以媒体类主页为主导。
二、舆情观点分析
（一）关于朝韩峰会及半岛情势变化的讨论
1、认为峰会后朝鲜半岛局势出现积极变化，长期效果仍有待观察
台湾社交媒体主流舆论（超过七成）观点对于朝韩首脑会晤持正面、肯定态度，认为在经历多年对立之后，朝韩最高领导人能够直接对话并发表共同宣言，这本身就具有重大意义，对于缓和半岛及东亚地区安全形势有重大积极作用，过去被视为“火药桶”、“危险源”的朝鲜半岛已经出现解决困局的曙光。但半岛问题由来已久且牵涉各方利益，背后还有大国因素存在，首脑会晤后的半岛情势如何变化仍值得观察。
该部分观点认为，此次朝韩首脑峰会是时隔11年之后再次举行的领导人峰会，对于缓和朝鲜半岛紧张局势、维护东亚地区和平稳定有正面意义。朝鲜半岛局势近些年来一直处于紧张状态，朝鲜更在去年进行了威力最大的一次核试验，引发外界对于朝鲜半岛是否会爆发战争的忧虑，而一旦半岛生事台湾很难不被波及。就目前情势发展来看，朝韩领导人举行历史性会晤并共同发表《板门店宣言》、朝鲜宣布将采用首尔标准时间、美国总统特朗普即将与金正恩举行“特金会”以及文在寅将于下半年访问平壤，一系列事件表明半岛问题各方都有解决问题的诚意，徘徊在战争边缘的朝鲜半岛形势已经出现向好发展。
也有部分舆情认为目前情势虽然出现变化，但能否取得长期效果仍然有待观察。此部分观点指出半岛问题的关键在于朝核问题，如果朝鲜不能真正做到放弃核武器，而只是做出“停止核试与试射导弹”、“废弃北部核试验场”这样的策略性表态，未来还有重启核武器并进行核试的可能，届时半岛局势又将陷入紧张局面。另外，此次“文金会”看似成果丰硕、具有历史意义，朝韩双方也都有意愿改善南北关系，但中、美、俄、日等周边国家的真实态度究竟为何？尤其是中美两大国出于国家利益考量上，会否支持朝韩关系再靠近？会否愿意看到朝韩关系往统一方向发展？这背后尚有值得观察之处。
整体来看，社交媒体主流舆论认为“文金会”创造历史，对于改善朝韩关系、促进半岛稳定以及维护地区和平有重要作用，近来年被视为高度危险的朝鲜半岛出现了解决问题的契机。但半岛问题关键在于朝核问题，必须确保朝鲜真正无核化才能取得长足效果，且朝鲜半岛历来都是大国角力之地，各大国在朝韩关系上的态度也会产生相当重要的影响，未来的情势变化仍将非常复杂。
2、认为“文金会”是双方各取所需，但半岛局势难有根本性变化
此部分观点认为，“文金会”是朝韩双方在各自内部压力下的各取所需，力图通过改善双边关系来缓解压力，类似的例子在2000、2007年都曾出现过。但朝韩双方关系不稳、互信基础薄弱，朝鲜也没有做出永久弃核的承诺，因此朝鲜半岛局势还没有出现根本性变化，未来可能出现紧张状态反复的局面。
观点认为朝韩峰会在过去就曾举办过，时任韩国总统金大中、卢武铉与朝鲜前领导人金正日会面，当时也曾达成了一些成果，但在李明博、朴槿惠上任之后，双边紧张关系持续升高，不仅出现了延坪岛炮击事件的擦枪走火，朝鲜还宣称要终止停战协议、废除军事热线并连续进行核试验，朝鲜半岛变成东亚“火药桶”。但近来在外部制裁尤其是中国对朝制裁加大的情势下，朝鲜明显感受到压力，因此需要通过改善朝韩关系来打破困境，因此也就出现了朝鲜近段时间以来的突然转变。而韩国一直处在对峙前沿以及核武的威胁之下，也希望通过领导人峰会来改善韩国的外部环境，同时也为文在寅本人创造政绩。“文金会”是在双方各有所需的背景下召开，其意义重大但实际效果仍有限。
此外，还有观点特别指出朝鲜放弃发展核武必须符合CVID原则，即要求朝鲜必须完全的（Complete）、可验证的（Verifiable）、不可逆的（Irreversible）弃核（Denuclearization），这也是美国的一贯立场。但就此次峰会的成果来看，朝鲜并没有做出这样的承诺，所谓的“无核化”很可能只是空头支票而不会付诸实践，或者在履行一段时间后就赵藉口重启核武，这在过去已经反复出现。如果没有在核武问题上取得突破性进展，仅凭一场“文金会”难以改变半岛安全形势，国际社会对朝鲜也难以放心。
3、认为朝鲜开始出现积极转变，“特金会”后半岛情势将有大幅改变
社交媒体中还有一部分观点认为朝鲜今年以来一改过去的挑衅与好战，不仅放低姿态寻求问题解决，更接连通过“习金会”、“文金会”以及即将举行的“特金会”迅速摆脱被动局面，朝鲜的姿态已经出现了积极转变。其中最为重要的当属“特金会”，如果此次朝美领导人会晤能够取得实质成果，朝鲜半岛局势将会有大幅变化。
观点认为近年来朝鲜一直被视为“麻烦制造者”，不断制造议题和事端搏取全世界关注，自身则周旋于各大国之间获得利益，但这样的战略显然遭遇到挑战，各大国包括中国大陆对朝鲜采取的制裁措施越来越严厉，使得朝鲜面临巨大的外部压力。朝鲜因此尝试通过沟通对话解决问题，不但通过金正恩访问中国打破了六年多来的中朝冷冻局面，更通过举行“文金会”为半岛局势降温。但半岛问题敏感复杂、牵动各方利益，并非朝韩见面就能解决，最重要的还是要解决朝鲜与美国之间的矛盾，因此“特金会”至关重要，在朝美领导人会晤后如能在朝核问题上取得突破性进展，则半岛情势会出现大幅改变。
（二）关于朝韩关系变化对两岸关系的影响及启示
1、认为朝韩通过对话推动双边关系发展，两岸应恢复对话打破僵局
此部分观点主要集中于蓝营主页，认为两岸关系与朝韩关系高度相似，都处于分治状态下的政治对立，但朝韩领导人历史性会晤却给朝鲜半岛带来和平的曙光。而两岸关系却愈加紧张，官方协商完全断线，大陆愈来愈频繁进行军机绕台与军演，外交领域再度拿下台湾“邦交国”多米尼加，两岸之间看不到回旋转圜的空间。过去两岸关系的互动成果曾远大于朝韩关系，现阶段为何却愈趋紧张？在朝韩峰会的对比之下，两岸民众更加期待两岸关系的和平稳定，两岸官方应运用智慧打破目前的僵局。
观点认为此次峰会实现了朝韩领导人历史性会面，文在寅与金正恩两人牵手越过边界，有重大的现实意义，在双方都有诚意进行对话的基础下，朝鲜半岛剑拔弩张的局面将得到缓解，朝核问题也出现了解决的曙光。然而此时反观两岸关系，却仍处于互不来往的僵局之中，在“行政院长”赖清德频频发表“台独”言论挑衅大陆之后，台湾中南美洲“邦交国”多米尼加与台“断交”转而与大陆建交，两岸再度进入“烽火外交”时期的对峙局面。原本在2008年之后就进入大交流、大发展的两岸关系，为何在朝韩关系取得进展之际却仍停滞不前？两岸关系为什么就不能有沟通与对话的空间？多年来关系紧绷的朝韩都能取得如此大的突破，实在值得两岸好好反思。
还有观点指出两岸双方应发挥高度智慧，藉助朝韩首脑峰会的契机实现两岸关系突破。观点认为朝韩关系是两个主权国家之间的关系，而两岸关系实质仍属于一个国家内部的关系，朝韩需要通过构建互信基础展开对话，而两岸关系已经就有“九二共识”作为共同政治基础，因此两岸关系的解冻其实比朝韩关系来得更容易，但关键仍在于两岸双方是否有诚意和决心。蔡政府应尽快对“九二共识”及一中原则的认知作出正面回应，尤其应约束独派的“台独”言论、避免冲击两岸关系，大陆也应该对台湾保持耐心和善意，而非不断打压、分化台湾，这样反而会引发负面观感、招致民意反弹。
整体来看，该部分舆情认为与朝韩关系相比，两岸关系完全有条件和机会打破僵局，关键在于两岸如何运用善意与同理心去面对处理。两岸应减少对抗、放低姿态，发挥高度智慧在彼此关切的议题上作出友善回应，尤其不应该做出挑衅性的言行刺激两岸关系，否则只会加剧两岸对立和紧张局面，让两岸之间越走越远。
2、指出两岸关系与朝韩关系均出现大幅反弹，未来发展的不可预测性较强
社交媒体中还有一部分观点认为，两岸关系在过去马政府执政时期曾取得较大发展，2015年“习马会”更是两岸分治66年后首次两岸领导人会晤，意义不亚于此次朝韩首脑峰会，但在民进党执政后两岸关系急剧转冷，发展趋势不容乐观，其实朝韩关系也曾有过相似情况。在民主政治中政党轮替已成为常态，不同政治力量的政治主张将会有不同的影响，因此不论是两岸关系还是朝韩关系未来都面临很大的不确定性。
观点指出虽然朝韩关系取得重大突破，但未来能否长期保持仍然不确定，这一方面由于朝鲜的政策反复，另一方面也与韩国国内政治形势有关。在对朝鲜温和、友好的金大中、卢武铉执政时期，朝韩领导人就分别举行过首脑会晤并发表宣言，朝韩关系一度缓和、半岛情势也趋于稳定。但在对朝强硬的李明博、朴槿惠执政后，朝韩关系进入高度紧绷的对立局面，友好的氛围荡然无存。两岸关系同样如此，在马英九执政时期两岸实现“三通”，各领域交流交往不断加强，“习马会”创造两岸历史，但在蔡政府上台之后由于没有“九二共识”的政治基础，两岸关系又陷入对抗之中。也因此，如果没有在内部形成长期稳定的共识，在韩国与台湾的政治体制下就很容易在内部执政力量变化后出现政策变动，从而对朝韩关系或两岸关系造成影响。因此虽然朝韩关系出现改善的契机，但未来发展仍然很难乐观。
还有舆情讽刺朝韩首脑峰会签署的《板门店宣言》“戏剧化”、“象征意义”，认为《宣言》没有触及到最核心的朝核问题，朝鲜并未表态会完全、彻底弃核，实现朝鲜半岛无核化仍然遥遥无期。朝鲜在过去也曾多次表态将恪守无核化并做出友好姿态，然而结果却是接连进行六次核试验并且成功试验氢弹，其核武力量越来越大，半岛安全形势越来越严峻。此次朝鲜在外界制裁的强大压力下做出一系列善意举动很可能只是权宜之计，在获得喘息的机会后又会藉机重启核武，今后半岛安全形势仍有很强的不可预测性。
3、认为朝韩关系与两岸关系高度联动，未来美打“台湾牌”或将更加突出
此部分观点则是从朝韩关系与两岸关系的联动角度出发，认为在朝韩关系趋于稳定之际，“台湾牌”对于美国而言就更加重要。无论是将台湾作为遏制中国大陆的棋子，还是将台湾作为与大陆进行利益交换的砝码，台湾对于美国的重要性将更加重要，夹在中美两大国之间的台湾也将面临更加复杂的博弈。
观点指出从历史来看朝韩关系与两岸关系高度联动，朝鲜半岛情势变化对台湾影响极大，此次朝韩首脑峰会后对台湾的政治影响也不可低估。就美国来看，如果朝韩真正实现和解、朝鲜完全“弃核”，则意味着在东北亚地区的重大安全隐患暂时消除，美国利用朝鲜半岛牵制中国的力道将会减小，其战略价值也将大大缩水。而台湾作为美国遏制中国的第一岛链重要性增加，不排除未来美国会加大打“台湾牌”的力度来制衡大陆，但台湾问题一向被视为大陆的核心利益，难以有妥协退让的空间，因此中美在台湾问题上角力的激烈程度势必超过以往，台湾的安全形势不容乐观。
另外有部分观点则是忧虑台湾可能被美国“出卖”，以作为美国对中国大陆在半岛问题上努力的回馈。半岛情势从去年的剑拔弩张到今年取得一系列突破，中国大陆发挥了关键作用与影响，尤其在“习金会”后朝鲜态度出现明显转变，大陆再次证明了自身是对朝鲜影响力最大的国家，半岛问题的后续发展更离不开大陆。美国当然清楚瞭解大陆的作用，在大陆已在半岛问题出手并且还将继续发挥作用的情势下，美国很可能与大陆进行利益交换，通过在台湾问题上做一些让步来换取大陆在半岛问题上的进一步发挥影响。近日多米尼加与台湾“断交”很可能就有中美交易的因素，否则美国怎能容忍自己的后院被大陆轻易“攻陷”？因此，朝韩关系关系的缓和很可能意味台湾问题将浮上台面，未来关于台湾问题的博弈将是中美的重点。
（三）关于东亚地缘政治变化及台湾的因应策略
1、东亚安全形势可能出现重大变化，台湾难以置身事外，须做好因应准备
此部分观点认为在“习金会”、“文金会”以及即将到来的“特金会”之后，东亚安全形势出现重大变化，朝鲜半岛情势得以缓和，而台海紧张局势却持续升级，台湾问题正超越半岛问题而成为东亚地缘政治格局中的首要问题。在这样的态势下，不排除大国之间再次通过合作来解决台湾问题，也有可能出现大陆强势主导解决台湾问题的进程，无论哪种情况台湾都无法置身事外，因此在半岛形势变化之际台湾更需做好因应准备。
观点指出朝鲜半岛过去吸引世界目光，而台海相对平静，即使在蔡英文政府上任后两岸官方互动停止，但“冷和平”至少没有走到“热对抗”。然而近期大陆不断阅兵、军演、军机绕台，外交上出重手拿下台湾又一“邦交国”，两岸关系紧张对立加剧。而朝韩则举行首脑峰会并宣布将在今年内从停战状态进展到签署和平条约，同时宣布结束韩战、朝韩同意致力裁军、停止敌对行为，半岛局势变化快速受到国际瞩目。如果双方协议内容全面落实、半岛局势得以有效缓解，那么台湾问题在东亚安全中就非常突出，各大国力量插手台湾问题的可能性大增，台海形势将更加复杂多变。
因此，该部分观点认为台湾需密切跟进局势变化并做好因应方案，特别是在半岛形势骤变的态势下，大陆会否腾出手来加快处理台湾问题？美日等台湾盟友又会有怎样的动作？台湾又将面临怎样的安全形势？均值得高度关注与重视。近几年来大陆的关注点更多在朝鲜半岛尤其是朝核问题，在台湾问题上更多求稳而不希望生乱，但在朝核问题趋于稳定的情势下，大陆很可能会将重点放回台湾问题，在政治、经济、军事、“外交”等领域加大对台施压。而美国在台湾问题上的态度更显重要，特朗普在中美关系中利用“台湾牌”的可能性大增，日本也会试图在台湾问题中发挥更多影响力，未来台海局势将很难平静。
2、朝韩关系取得重大进展、半岛局势缓和，两岸应藉此机遇互释善意寻求突破
社交媒体中此部分观点认为，“文金会”对于两岸双方都有很强的借鉴意义，过去相互对立严重的朝韩能实现握手与对话，是双方都有释放善意，而且是在彼此立场上都有重大让步，这值得两岸借鉴与学习。半岛问题与台湾问题是东亚地区两大不稳定因素，在半岛问题趋于稳定之际，台湾问题没有理由找不到解决的办法，两岸应停止内耗与对抗、展开对话与沟通，让两岸关系也能有所突破。
观点认为朝韩关系之所以能取得重大进展，与双方的各自让步有很大关系，朝鲜宣布停止核试验、全力拼经济，并提出将促进实现无核化，而韩国也在长时间对朝强硬之后转而对朝走温和路线，双方在互释善意后朝韩关系才能迅速取得突破。在朝鲜半岛出现和解之时，两岸却仍在为“邦交国”缠斗不休、加大对抗，两岸关系很难有乐观的前景。台湾近段时间以来不断冲击大陆底线，“行政院长”赖清德接连发表“台独”言论，对国民党的清算斗争加剧，连色彩偏蓝的大学校长都要“卡管”，蔡政府哪里有对大陆释放善意的举动？台湾如果一再刺激大陆、踩踏红线，也如何能期待大陆会释放善意？两岸关系又怎么会取得进展？
也有社交媒体观点对大陆提出批评，认为大陆部分媒体在朝韩峰会后敦促蔡英文应学习韩国主动向大陆释放善意的说法“很无稽”、“无厘头”，并指出两岸关系与朝韩关系没有对比的基础，除非大陆承认与台湾的关系如同朝韩是平等的国与国关系。还有舆情指出更应该学习韩国的应该是中国大陆，韩国GDP约为1.5万亿美元、相当于朝鲜的50倍，但韩国在推动朝韩和平进程时并未以此为要胁，更未以此干预朝鲜的内政、围堵朝鲜的外交空间。相反，大陆如今处理两岸关系是以经济收买与制裁、军事恫吓为主，连两岸领导人会晤也是基于意识形态而非尊重人民的福祉与选择，大陆若再不吸取教训、再不以韩国为师，恐怕只会把两岸关系更拖入深渊。
三、舆情总结与点评
此次朝韩首脑会晤是自1948年朝鲜半岛南北分裂以来的第三次领导人会晤，也是2007年南北首脑会谈后朝韩领导人11年来的首次会晤，金正恩则成为了首位越过三八线进入韩国领土的朝鲜最高领导人，历史意义重大。同时值得注意的是，此次峰会也是金正恩与美国总统特朗普即将举行会晤的先导，随着相关国家最高领导人的会见一次进行，朝鲜半岛问题出现解决的曙光，台湾社交媒体舆情对此高度关注，热度不断延烧。通过对社交媒体舆情的全面分析，提出以下几点观察及点评：
1、朝韩首脑会晤对半岛形势及区域安全有重大影响，台湾舆情高度关注
通过舆情分析观察到，虽然台湾并非半岛问题的直接当事方，但舆情对此次朝韩首脑会晤的声量及关注度很高，且观点普遍认为半岛问题影响区域安全、且与台湾问题存在联动效应，半岛形势变化会直接影响台海情势变化。再结合《中评智库大数据舆情报告》（蓝皮书）第15期中台湾社交媒体对朝鲜核试验的反应，可以观察到台湾社交媒体舆情对于朝鲜半岛问题有高度关注，舆情也呈现出多样的观点。在未来即将举行“特金会”、半岛形势发生迅速变化的情势下，台湾社交媒体对于半岛问题的关注度将进一步上升。
2、舆情对于峰会多持肯定态度，但对于半岛形势是否出现根本性变化仍有疑虑
台湾社交媒体舆情对于此次峰会本身多持积极、肯定态度，认为朝韩领导人见面对话并发表宣言具有重大意义，对于缓和半岛形势、维护东亚和平有重要作用，半岛问题的解决初现曙光。但至于半岛形势是否出现根本性转变，则有观点呈现不同看法，有观点认为半岛问题牵涉各方利益、背后有大国角力，仍然需要观察各大国的态度与立场，还有观点根据经验质疑朝鲜过去表现反复无常，是否会彻底放弃核武、实现无核化仍难以确定。表明台湾舆情仍然对半岛形势发展存有疑虑，判断半岛形势出现根本性变化为时尚早。
3、朝韩关系与两岸关系有相似之处，朝韩关系突破对两岸关系有启示作用
与半岛局势出现大幅缓和形成鲜明对比的是，两岸的对立、对抗却可能升级，甚至不排除恶化的可能。虽然朝韩关系与两岸关系在性质上有根本不同，但两者仍有一定相似之处，特别是朝韩与海峡两岸均处于分治状态，朝韩关系突破对于两岸关系改善有启示作用。与朝韩双方互释善意一样，两岸关系的稳定与发展需要两岸双方共同努力，特别是台湾方面应回归到两岸同属一中的共同政治基础之上，两岸关系才会有改善与发展的空间。
（执笔：中评智库基金会舆情分析部执行主任金裕超）
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