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李晓兵答中评:中非合作对两岸关系影响积极


习近平在中非领导人与工商界代表高层对话暨第六届中非企业家大会开幕式上发表主旨演讲


南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵

  中评社香港9月6日电(记者 张心怡)2018年中非合作论坛北京峰会于9月3日至4日在北京举行,本次峰会主题为“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体”。南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵对中评社表示,中非合作论坛的成功举办,将对两岸关系产生积极影响,亦会让台湾当局认真对待“一个中国”原则,促使岛内民众重新认识台湾的“国际空间”,重新评估两岸关系的基本定位。
 
  “习近平主席在9月3日下午中非合作论坛北京峰会开幕式致辞开篇就特别提到,自约翰内斯堡峰会以来,中非合作论坛相继增加了冈比亚、圣多美和普林西比、布基纳法索3名新成员,巴罗总统、特罗瓦达总理、卡博雷总统分别率领三国代表团出席北京峰会,并请现场的与会各国代表以热烈的掌声对他们表示欢迎。”李晓兵说,这一做法可谓是意味深长,极具象征意义。

  9月4日,中非合作论坛北京峰会圆桌会议在人民大会堂举行,会议通过的《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》特别提到“我们一致同意,继续坚定支持彼此维护国家领土完整、主权、安全和发展利益。论坛非方成员承诺继续坚定奉行一个中国原则,支持中国统一大业。”李晓兵认为,这一重要的政治共识的达成和宣布更是成为中非战略合作的重要基石。
 
  李晓兵谈到,在中美贸易激战正酣的背景下,中国将中非合作论坛举办得有声有色,形成了很多重大的共识,这是美国不愿看到的。世界上很多大国都已意识到非洲的战略意义和战略价值,从早期美苏在非洲大陆的争夺,到日本、韩国、印度等国都暗中积极地在非洲进行战略推进。中国在历经半个多世纪的苦心经营之后,在非洲可以说是牢牢站住了脚跟,实属不易。中非之间基于共同历史遭遇、发展任务和政治诉求,中非人民同呼吸、共命运结下深厚友谊。上世纪六十年代,周恩来总理访问非洲十多个国家,为中非关系发展掀开新的一页,为中非人民传统友谊奠基。而今,中国作为最大的发展中国家,经过四十年的改革开放取得历史性发展成就,而非洲是发展中国家最集中的大陆,期待摆脱贫困与战争的威胁和困扰,并实现和平稳定、繁荣发展。随着中国大陆整体发展水平和国家实力的提升,再加之“一带一路”倡议的提出、推进和落实,中非之间的合作经过初期的外交援助、有限的经贸往来和简单的人文交流,正在从最初发展传统友谊的层次提升到全方位战略合作层次。
 
  李晓兵对中评社指出,中非合作论坛的成功举办,无疑会对两岸关系产生积极影响。拓展“非洲外交”对于台湾当局来说其实早已经是“鸡肋”, 食之无味弃之可惜,很多岛内民众对于台湾当局拿有一些非洲国家的“外交关系”作为政治“点缀”的做法已经非常排斥。因为台湾受制于各方面的有限条件,并不能和非洲各个国家在政治、经济、贸易、教育、文化、医疗、农业、信息产业、基础设施建设等方面展开全方位的合作,便只有通过“金钱外交”来实现所谓的“邦交”,刷出“国际社会的存在感”。但是,中国大陆方面则完全不需要通过这些方式来进行外交上的争夺,一方面中华人民共和国政府作为代表全中国的唯一合法政府已经成为世界上绝大多数国家的政治共识,另一方面,大陆的科技创新能力、工业加工制造能力、经济发展水准、金融贸易实力、教育和文化交流水准都在全面进步,其在全球的影响力日益提升,以大陆今天的综合实力和非洲国家发展正常的外交关系,可以为非洲国家带来更多的发展机会和更全面的受益。因此,大陆方面选择站在更高层次上展开国际战略合作,通过多维度多层次的外交合作,实现互惠互利、合作共赢。
 
  “中非友好大家庭一个都不能少”,李晓兵表示,近些年来台湾岛内的媒体已经多次预警台湾当局在非洲苦心经营的“邦交国”将无法保持。2018年初,外交部长王毅在结束访非行程时就曾透露,“真诚希望所有非洲国家都能够一个不少地出现在中非合作的全家福照片里,没有人再错过搭乘中国发展快车的历史机遇,没有人再游离于中非友好合作的大门之外。”2018年5月,外交部长王毅在北京同布基纳法索外长巴里举行会谈并签署《中华人民共和国与布基纳法索关于恢复外交关系的联合公报》后又特别表示,“中非双方都期盼着早日实现‘大团圆’,照一张‘全家福’。今天,我们朝着这个目标又迈近了一步。现在,非洲只有一个国家还没有同中国建交。我们真诚希望这个国家早日加入中非友好大家庭。”
 
  “这次中非合作论坛北京峰会主题为‘合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体’,论坛提出了六个‘携手打造’,即携手打造责任共担的中非命运共同体,携手打造合作共赢的中非命运共同体,携手打造幸福共享的中非命运共同体,携手打造文化共兴的中非命运共同体,携手打造安全共筑的中非命运共同体,携手打造和谐共生的中非命运共同体。”李晓兵指出,这意味着中非之间形成了新的政治共识,建立了新的战略默契。这一届中非合作论坛在北京顺利圆满召开,必然会让岛内民众重新理解和思考台湾政客们所勾画描绘的“国际空间”,亦会重新认识评估两岸关系的基本定位,也会促使台湾当局认真对待“一个中国”原则。”台湾当局应该清楚其在国际舞台上的处境,应该恢复理性的判断,究竟是通过两岸关系的正常化来寻求发展机遇,还是通过“以卵击石”的政治投机去拓展所谓的“国际空间”。
 
  李晓兵对中评社表示,此次中非合作论坛中习主席提出“五不”:不干预非洲国家探索符合国情的发展道路、不干涉非洲内政、不把自己的意志强加于人、不在对非援助中附加任何政治条件、不在对非投资融资中谋取政治私利,这是中国大国外交区别于其他国家的重要方面,也是中国经过几十年的努力和探索而基本成型的外交定位。中国近些年来在国际舞台上从容的表现,是通过几十年累积的实力和经验得来的,实践证明,台湾当局缺少视野和胸怀,也根本没有能力和底气与非洲国家开展多层次、多维度、高水平的国际交往活动。
 
  李晓兵亦指出,在与非洲各个国家政府和人民交往过程中,北京方面特别能体谅到非洲国家在发展中面临的各种挑战和特殊的治理难题,因此,习近平主席特别提出以“多予少取、先予后取、只予不取”的义利观来指导中非关系的稳健发展,这既是对中华文明几千年来积累沉淀的民族传统和政治智慧的提炼,也是对中华民族的处世之道、待客之道和厚德载物民族精神的发扬和升华,充分展示了中国的大国担当和责任,这更是台湾当局无法想象、无法做到的。

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