中评现场：黄勇谈“一带一路”建设五大亮点
中评社北京9月26日电（记者 海涵）24日，由中国人民大学国家发展与战略研究院、澳大利亚国立大学东亚经济研究所主办，并受到国家发展和改革委员会国际合作中心支持的中澳战略经济对话暨“一带一路”投资友好指数发布会在北京中国人民大学召开。国家发展和改革委员会国际合作中心主任黄勇在主旨演讲中谈到了“一带一路”倡议提出的背景、“一带一路”建设的五大亮点以及未来仍需继续努力的五个方面。
黄勇表示，今年是中国改革开放40周年，也恰逢“一带一路”倡议提出的第五个年头。如今在探讨“一带一路”倡议下一步愿景的时候，应当将“一带一路”倡议与时代潮流契合。任何一个政策的提出背后总是存在着宏观的背景。“一带一路”倡议提出的背景至少有以下两个。
其一，世界各国共同发展的诉求十分强烈，同时也面临着一些很严峻的挑战。黄勇表示，当今世界的机遇与挑战并存，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化等趋势并存，新兴市场国家和发展中国家快速的崛起。新兴市场国家11国2017年GDP增长率实现了2011年以来的首次回升，约为5.1%，比世界其他经济体整体增速要高1.4个百分点，占世界GDP总值的份额提升至30.4%。世界各国人民的命运从未像现在这样仅仅相连，世界各国人民对美好生活的向往从未像今天这样强烈。在这样一个来自世界各国的共同诉求之下，世界各国还面临着诸多挑战，比如说保护主义、单边主义、战乱还有传统安全及非传统安全等等。世界面临着开放与保守、合作与封闭、变革与守旧等重要抉择。
“从短期来看，特朗普掀起了逆全球化的潮流，给全球经济增长带来挑战，不仅给中国和俄罗斯，也给澳大利亚、英国、欧盟同时带来了挑战；从中期来看，如果特朗普的单边主义继续实行下去，贸易保护主义持续发酵，加大某些国家的行业过剩，抑制相关投资，对全世界双向投资、多边投资一定带来负面影响；从长期来看，贸易保护主义阻碍全球技术交流和进步，不利于国际分工和竞争，导致劳动生产率下降。欧洲央行日前发出一个警告，实施更高贸易关税和贸易保护主义措施是一个重大风险，全球政治活动和贸易短期风险均衡已出现恶化。这是第一个大背景大家共同发展的诉求很强烈，同时面临着一些很严峻的挑战。”
其二，新科技革命下各国发展的诉求非常强烈。黄勇解释说，在新科技革命之下，首先是新旧动能之间的转换。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，人工智能等新产业、新技术、新业态层出不穷。其次，世界经济的复苏还很艰难曲折，目前发展失衡治理困境，公平赤字的问题还是比较突出。所以在目前这样的情况下，广大发展中国家通过加快工业化、城镇化，实现经济独立和民族复兴的诉求十分迫切。“在这样的诉求下，能够找到一种全球治理方向？”中国在2013年提出了“一带一路”愿景或者是构想，这个愿景和构想从来不是强迫的，也不是单方的。
黄勇并结合案例具体谈了“一带一路”建设的相关情况，并提出了五大亮点：
第一大亮点即“一带一路”倡议成为新时期全球经贸的重要保障和关键载体。他表示，“一带一路”是全球经济融合的重要载体。在基础设施领域，“一带一路”聚焦六廊六路，多国多港，蒙内、亚吉、中老、中泰、匈塞等稳步推进。8月26日在中欧班列累计突破开行1万列，到达欧洲15个国家和43个城市，已达到“去三回二”；在经贸领域，经贸自由化水平进一步提高，达成双边、多边协定16个，还有超过10个在谈判和讨论当中；在金融领域，中国已经与17个国家核准了“一带一路”融资指导规则等等。通过在基建金融经贸领域硬软兼备、多管齐下，“一带一路”倡议成为新时期全球经贸的重要保障和关键载体。
第二大两点即国际产能合作。黄勇指出，国际产能合作是“一带一路”愿景的一个非常重要的一个方面，在大的国际环境下，信息传播非常便捷，所以国家在实现一个愿景的时候，和周边国家这种合作一定是基于友好为重要前提的。中国先后出台了一些重要的指导性的文件，并建立了一系列机制。中国当前要很好地走出去，并和哈萨克斯坦、印尼、巴西等39个国家签署了39份产能合作的文件，其目的就是要和周边的国家形成共建、共享、共赢的局面。中国和“澜湄”五国在广西召开了产能合作的高层论坛，2015到2017年我们对湄公河国家的直接投资有22.1亿美元增长至36.5亿美元，增长了65%。
第三大亮点即境外园区合作落地的合作模式。黄勇表示，这是“一带一路”建设中的一个很好的合作模式。这个境外园区是“一带一路”工作的优先领域，是企业、政府、金融等多主体联动共建“一带一路”的结晶，同时也是试验田。五年来中国各类的境外园区应该说是硕果累累，先后在“一带一路”沿线国家建设了72个经贸开发区。总投资超过了280多亿美元，有近六千个企业项目落地。
黄勇举例说，中国和阿联酋有一个国家级的产能合作示范区，对于推动中阿战略合作协议落地起到了非常重要的作用。位于哈利塔港、临港工业区中的中阿产能合作示范园，承载了“一带一路”倡议与阿联酋经济多元化战略，充分发挥各自优势。目前形成了四个优势，一是低廉生产成本，二是优质管理，三是全面金融支持，四是完善的安全防范。
第四大亮点即合作成果的质量不断提升。黄勇表示，五年来，“一带一路”建设合作成果的质量不断提升，一是以优势产能作为“一带一路”高质量发展的新载体，核电、数字通讯、高速铁路、特高压输电等技术密集型资产在沿线国家落地生根，造福一方得到伙伴国家的接受与认可。湖北三环湘轴（音）集团并购濒临破产的波兰最大的轴承制造企业，叫克拉悉尼克（音）轴承公司，使其重获生机。实现年营业收入同比增长21.5%，所以波兰的相关部长就表示要进一步和中方企业加强合作。二是以新兴产业作为“一带一路”高质量发展的新引擎。科技创投、跨境电商、服务传媒等新兴产业也成为“一带一路”投资的重要生力军。
第五大亮点即“一带一路”建设中的绿色发展，他表示，中国在生态风险防控，产能优化布局，绿色标准的国际化等等方面同沿线国家的合作不断扩展。河北的冀东发展集团投资控股南非曼巴水泥厂，设备按照世界级环保要求组织生产，使用余热发电技术将烧制水泥过程中产生多余热量转换成电能，极大的降低了尾气和余热排放，工厂用电量降低30%。
黄勇表示，共建“一带一路”愿景还需再接再励，具体有以下五个方面的工作：其一，互利共盈。促进全球共同繁荣，不仅是我国改革开放和长远发展的内在要求，也符合世界绝大部分国家的基本利益。道路通、百业兴，比如哈萨克斯坦是内陆国家，长期以来一直苦于没有出海口，商品进出口受到极大的限制，中哈连云港物流合作基地，就是中哈共建“一带一路”首个重点项目。中哈物流基地国际部经理曾表示，说有了连云港这个出海口，不仅哈萨克斯坦，其他中亚国家也可以方便与其他国家建立商贸联系。这个事例便生动体现了“一带一路”的互利共赢。
其二，务实合作。黄勇指出，“一带一路”沿线国家发展阶段资源禀赋和产业协助各不相同，所以需要在因地制宜、因国施策等具体项目上下工夫。建立周详的工作方案、完善配套知识、全力推动项目，取得积极进展。比如，中亚第一长隧道的卡姆奇克隧道段，是安全帕铁路线交点所在，也是乌兹别克斯坦咽喉所在。几十公里隧道当中经过七个不同的地质断层，这种极高的风险与难度令许多欧美企业望而却步。而中国的建设者用了900多天完成了47.3公里的主辅隧道修建，没有发生一起人员伤害的事故。乌兹别克斯坦总统称赞这个工程是总统一号工程，所以这个务实合作就通过这个例子也可以深度的说明。
其三，共同发展，不唱独角戏，不搞一言堂，更不搞政治联盟和军事联盟。黄勇指出，这意味着各国命运与共、命运共同。中非从来都是命运共同体，自2000年中非合作论坛成立以来，中非贸易额增长17倍，中国对非投资增长了100多位，在今年8月举办的中非合作论坛，加蓬总统邦戈说了一段话，“中非之间的关系是建立在互利共盈基础上的自主选择，我们非常满意这种伙伴关系”，这也是坚持共同发展理念在世界各国合作当中也结出累累硕果。
其四，汇集民生。黄勇说，今天寻着“一带一路”继续推动文明的交流互建，但是落脚点是提供各国人民真正需要又不超越发展阶段的需求，让当地百姓更多受益的民生工程。这个是非常重要的，也是我们下一步工作的重点。举一个例子，中国有一个民营企业叫三胞集团，对国际上100多家零售企业销售模式进行分析以后创造了一种新的模式，叫沃尔玛的规模采购、加上戴尔的生产直销、再加上麦当劳的标准服务，即WDM模式。以此踏上了出海并购之路，这是民营企业的市场行为，它以4.5亿英镑收购了英国老牌的百货叫福莱沙，收购了美国的新奇特连锁品牌，以色列英国等等，所以就将一些好的理念、系统、产品、供应链引入了“一带一路”沿线其他国家，汇集了当地的老百姓，通过把新的供应链传递给当地老百姓，老百姓非常满意。“所以这种落脚点一定在要汇集在民生上。”
其五，着重创新。黄勇表示，“一带一路”务实合作共同发展，一定要落实在创新发展上。习近平先生曾说，“‘一带一路’一定是一个创新之路、发展之路、和平之路”。我们一定把创新放在优先位置上，要能落脚、能落地，要把创新真正展现为前进的动力。
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