美知名战略学者吁美中管控台湾南海分歧
中评社华盛顿10月20日电（记者 余东晖）美国前资深外交官和知名战略学者哈斯（Richard N. Haass）指出，不能排除美中在南海、台湾甚至朝鲜发生军事对抗的可能性，未来最现实的选择是专注于管控两国之间的主要分歧，重点应放在避免可能引发危机的单方面行动上。
美国顶尖智库外交关系理事会（CFR）主席哈斯19日在《华尔街日报》发表题为“美中关系中的危机”专文指出，美国副总统彭斯最新的对华政策演讲预示着现代美中关系的新时代。许多中国人认为，美国发动的贸易战已经演变成为阻止中国崛起的全面努力；美国实施的多项对华制裁措施，强化了中国人觉得特朗普政府的目标是战略性而非经济性的观点。
最近刚去北京与中方学界有深入交流的哈斯表示，可以肯定的是，彭斯副总统在批评中国方面的言论比过去几十年来美国政府的任何其他声明都要广泛而深刻。正如彭斯讲话显示的那样，美国希望与中国的接触能够在政治和经济上打开这个国家，并缓解中国任何挑战美国主导地位倾向的乐观时代已经结束。旨在支持美中关系的经济联系现已成为摩擦的主要来源。
哈斯指出，现在的问题是，美中关系的新时代会是什么样子？很多人猜测这将是一场“新冷战”，但冷战是一种可能的而且是不可取的结果，而不是一种策略。美国在冷战时反对苏联的遏制战略并不适用于来自中国的经济大于军事的新挑战。实际上，美中之间的一些分歧可以缩小，甚至得到解决，包括关税和非关税壁垒，合资企业的要求以及贸易不平衡的规模等。
然而在安全方面的竞争却可能是例外，哈斯指出，不能排除美中在南海、台湾甚至朝鲜发生军事对抗的可能性。即使这种戏剧性的情形没有出现，也很容易看出这种关系是如何恶化。正如人们从早期冷战中所知道的那样，这种竞争是冒险的，代价高昂，即使在符合双方利益的情况下，也几乎排除了合作的可能性。
哈斯强调，未来最现实的选择是专注于管控两国的主要分歧。这种方法在台湾问题上管用了四十年。美国认识到中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。现在的任务是让中国大陆、台湾和美国避免单方面的步骤，这些步骤将危及维持和平并使台湾在经济和政治上蓬勃发展的安排。管理也可能是处理南海问题的最佳方法。与台湾一样，“最终地位”问题最好留下模糊。重点应放在避免可能引发危机的单方面行动上。
而在其他领域，哈斯认为，美国将不得不接受中国本身的模样。中国将继续保持在经济上的大国作用和一个封闭的政治结构。他说：“试图阻止中国对美国来说根本不是一个现实的政策。更糟糕的是，它会刺激那里的民族主义冲动，使各国陷入冲突。”
最近着有《混乱的世界：美国外交政策和旧秩序危机》一书的哈斯建议，为了避免直接的冲突，美国需要说服中国官员在军事上与美国较量是愚蠢的事情--这种盘算在某种程度上取决于美国获得的国际支持。他指出，特朗普政府对中国采取强硬路线，但它削弱了美国的联盟，拒绝了跨太平洋伙伴关系。这种战略上的不一致并不符合美国的利益。
在老布什和小布什时代都是共和党政府幕僚的哈斯还建议，美国还需要在几个方面采取新政策。比如刚签署成为法律的“建设法案”旨在鼓励美国私人投资于发展中国家，这对中国“一带一路”倡议的回应是尽管有限却也有用的；加强对中国在美投资控制也是朝着正确方向迈出的一步；一些供应链可能需要从中国转移出去，尽管这种相互依赖是抵御冲突的堡垒；美国大学和智库应拒绝接受中国政府的资助；如果美国不想被北京的“中国制造2025”抛在身后，美国的公共和私营部门需要在开发人工智能等关键领域进行更多合作。
哈斯强调，美国必须清理自己的房子。美国的医疗危机，基础设施老化，公立学校差劲，债务爆炸或移民政策不妥当，中国并不负有责任。外交政策必须真正从国内开始，让美国能够成功竞争。这些领域的进展也将使中国人不再认为美国处于衰退状态，缺乏抵制新兴大国的意志和能力。
最后，哈斯表示，放弃有选择性合作的前景是愚蠢的，朝鲜就是一个很好的例子。鉴于中国在巴基斯坦的影响，阿富汗可能是另一个可合作领域。如果世界要应对下一次金融危机，或在气候变化方面取得进展，改革世界贸易组织并制定网络空间规则，中美合作也必不可少。美国应避免将潜在合作领域置于竞争领域。中国也必须尽自己的努力。中国的经济规模过大，无法再以发展中经济体为由，不达到全球规范标准。中国应当解释新型大国关系的意思，以澄清或解决目前的紧张局势。
哈斯指出，处理美中关系的一个合理目标是管控竞争，允许有限的合作。然而，就目前而言，特朗普政府采取了一种对抗性的方法，却没有说清楚它要实现的目标。因此，它忽略了军事家克劳塞维茨的谨慎建议--这场战争应该只是“作为实现战争目标的手段”。
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