专家学者答中评：扩员助上合组织保持生命力
中评社北京5月15日电（记者 张心怡 实习记者 朱晓凡）上海合作组织发展研讨会日前在中国人民大学国学馆举行。中国现代国际关系研究院研究员马加力，中国人民大学重阳金融研究所研究员、光明日报前驻巴基斯坦首席记者周戎，国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所上海合作组织研究室主任、研究员许涛在研讨会上回答了中评社记者有关上合组织扩员后如何解决成员国之间存在差异、分歧的提问。
马加力对中评社表示，上合组织扩员，有利于解决成员国之间的矛盾，并且能为上合组织探索新的合作方式提供新契机。他认为，虽然当前印巴关系有所缓和，但是两国之间的根本问题还没有解决。而在印巴加入上合组织之后，组织既有的成员国就可以要求印巴遵守上合组织宪章，并对印巴施加一定的政治组织压力，促进两国改善关系。此外，中印巴三国可以借助上合组织这一平台，深化最近创立的合作机制，即共同进行反恐训练，为三国进一步的合作创造条件。
“由于新成员国的加入，我们有必要对上合组织原有的‘协商一致’原则进行变通。”马加力说，总体思路是在基本原则和大方向上坚持协商一致，但在具体问题上可以采取更为灵活的策略。
马加力用具体事例说明这一观点。他谈到，“一带一路”已经成为国际经济合作的重要理念，也成为了上合组织所赞同的倡议，但新加入的成员国印度并不十分赞成这一原则。“在这里需要指出的是，我们最根本的理念，是尽量同一切国家发展友好的合作关系，并不一定拘泥于合作所采用的名称。”
马加力对中评社指出，因此，在现有的情况下，印度赞成“互联互通”这个原则是同中国开放的精神理念相契合的，在大原则上保持了一致。至于印度何时能够完全同意“一带一路”，可以从长计议，因为这是相对较小的问题。可以说，正是由于成员国之间的不同，恰恰可以让上合组织不断完善自己，保持自己的生命力。
周戎对这一问题补充道，上合组织现在有解决成员国内部分歧的条件与机制。具体来说，俄罗斯与印度有着传统的友好关系，也与巴基斯建立了新兴的友好关系，积极寻求与中国和巴基斯坦合作，主动申请加入“中巴经济走廊”。中国与巴基斯坦关系密切，与印度之间的关系也在经历波折之后恢复正常。
周戎对中评社说，基于这些事实就可以看出，一方面，俄罗斯和中国两国具有促进印巴关系缓和的基础；另一方面，上合组织能够更好地使中国、印度、俄罗斯、巴基斯坦各国进行小范围的协调，解决现有的问题，促进成员国之间关系的发展。
随后，许涛就各国之间存在的差异性如何影响上合组织未来的发展进行阐释。许涛对中评社表示，上合组织各国成员国之间存在不同的利益诉求、发展愿望，这种差异性是正常的，在其他的国际组织中也可以看到这种差异性。这正是为什么需要坚持包容、协商一致原则的原因，因为这可以求同存异，尽可能满足各国的利益。
“2016年，中国派出协调员赴乌兹别克协商两国就上合组织扩员问题的立场。当时中国的观点是上合组织扩员时机尚未成熟。一年之后，中国派出协调员赴乌兹别克斯坦再次就扩员问题交换意见。这时，中国认为上海合作组织扩员对上合组织发展是有利的。”许涛谈到，从这个例子可以看出，各成员国能够不断更新认识、调整立场，在协商过程中听取不同国家的声音，相互交流。尽管有差异性存在，但是我们的愿望是一样的：做对上海合作组织发展有益的事情，做尽量满足各国发展要求的事情。
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