中评关注：专家学者聚焦上合组织发展前景
中评社北京5月15日电（记者 张心怡 实习记者 朱晓凡）由中国人民大学、人民出版社、上海合作组织秘书处主办的上海合作组织发展研讨会13日在中国人民大学国学馆举行。与会专家围绕上合组织未来发展方向及目标、扩员后的新形势、如何应对新挑战、如何扩大合作机制、拓展合作空间等问题进行了深入交流。
中国上海合作组织研究中心秘书长邓浩表示，当前国际和地区形势在发生复杂深刻的变化，上合组织面临大发展、大变革、大调整的重要机遇。第一，中国在社会主义新时代提出了构建社会主义新型国际关系和构建人类命运共同体的战略目标，赋予上合组织新的崇高使命；同时，提出力推“一带一路”国际合作倡议，为破解上合组织区域合作难题提供“中国药方”。第二，作为上合组织重要“引擎”的俄罗斯，对上合组织的重视和依托有增无减。第三，上合成员国关系明显改善，合作意愿显着增强，为推进上合组织第整体合作营造了良好氛围。第四，印度、巴基斯坦两国加入，为上合组织注入新活力。
邓浩说，整体来看，上合组织虽然面临着不少挑战和困难，但机遇和希望更大、更多。他建议，下一步上合组织要明确发展方向和目标，明确区域定位，坚持对外开放，坚持对扩员采取谨慎态度，修订完善基础性法律法规，高效精简组织机构，突出重点，推进多边地区合作，构筑新型国家关系。
“即将举办的上合组织青岛峰会与以往有很大不同。” 国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所上海合作组织研究室主任、研究员许涛在发言中指出，目前国际形势，地区形势和组织本身都有很大变化，上合组织完成组织扩员后的重要问题是发展和功能定位。王毅外长日前曾表示，此次上合组织青岛峰会的目标，是要提升上合组织的凝聚力，加强上合组织的行动力，扩大上合组织的影响力。
那么，上合组织应该如何通过调整，以达到这三项要求？对此许涛认为，上合组织成员国之间要致力于建设六大平台：政治互信的平台、安全合作的平台、经济合作平台、文化交流的平台、推动新型国际秩序的平台以及推广人类命运共同体理念的平台。
中国现代国际关系研究院俄罗斯中亚研究所研究员王郦久谈到，上合组织自创建起，就是一个解决实际问题的组织，在发展过程中，上合组织成员国逐渐就解决国际间关系问题形成合作共识，在保障地区安全稳定发展起到非常重要的作用。上合组织步履稳健地走过了非常不平凡的历程，经过内部调整、协调后，再进行扩员。
对于上合组织未来发展如何与“一带一路”倡议相辅相成，王郦久建议，要坚持地域接壤原则，坚持合作、包容、共赢的精神，并加强与俄罗斯、印度等各成员国之间的合作。
中国人民大学重阳金融研究所研究员、光明日报前驻巴基斯坦首席记者周戎在研讨会上谈到， “上合精神”是国际组织互利共赢的典范。巴基斯坦和印度加入上合组织，是世界多极化和全球化进程的重大发展。可以扩展上合组织的全球影响力，促进欧亚大陆沿线合作，带动南亚国家发展和睦关系，推动阿富汗和平进程，推进新老成员国互联互通、互利共赢，为解决国际争端搭建广阔平台。
周戎指出，上合组织在未来发展过程中，要注意防止极端主义扩散，加强在联合反恐的深度、广度、力度和执行力方面的能力，促进成员国间文化交流、民心相同，进一步提升上合组织的影响力。对于新成员国的加入，上合组织仍处在适应期，在促进相互协调，共商、共建、共享方面仍有很大空间。
中国现代国际关系研究院研究员马加力发言表示，上合组织未来的定位，是中亚、南亚地区合作组织，此定位可以进一步推广我们的理念，体现我们的战略需要。他认为，成员国越多，公约数就越少，上合组织扩员要持谨慎态度。扩员后的上合组织，一方面表现在新来者对于其他成员国的态度，另一方面成员国之间对于反恐的概念认知不完全一致，这都是上合组织未来发展过程中面临的挑战。
华东师范大学俄罗斯研究中心副主任贝文力指出，目前国际社会处在高度动态变化之中，发展前景具有相当的不确定性，地缘政治冲突连绵不断，在此背景下，上合组织凭借包容、渐进以及追求合作发展、互利共赢的区域合作模式有着不可替代的意义与地位，是当今世界多元化发展潮流的一个鲜明体现。
面向未来，贝文力说，上合组织要处理好双边合作和多边合作关系，在利用短效机制的基础上扩大加强长效机制的建设。例如可加强文化发展“硬件设施”和文化产业平台建设方面的合作，加强上合组织框架内媒体合作，加强对话、相互协调、构建共同信息空间。对外方面，上合组织应主动应对，携手共进，打造有利于组织和成员国的国际舆论版图。
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