中评关注：内地与香港经贸合作再上新台阶
中评社香港12月15日电（记者 张心怡）香港特区政府财政司司长陈茂波与国家商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应昨日签署《货物贸易协议》（《协议》）。该协议是香港特区政府与商务部在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（《安排》）框架下签署的新协议。
《协议》梳理和更新《安排》关于开放和便利货物贸易的承诺，将进一步提升《安排》货物贸易的开放水平。自2019年1月1日起，透过优化原产地规则的安排，原产香港的货物进口内地将全面享受零关税。《协议》在原有“产品特定原产地规则”的基础上，引入以产品在香港的附加价值为计算基础的一般性原产地规则，容许现时未有“产品特定原产地规则”的产品，只要在符合“一般规则”的情况下，便可以立时以零关税进口内地。
《协议》亦确立了便利贸易的原则，包括订明双方在有关范畴便利两地贸易、简化海关程序、提高有关措施透明度和加强双方合作等承诺，并订定有助加快货物通关的措施促进粤港澳大湾区货物流动，以及提升粤港口岸通关能力和效率效益。
陈茂波在签署仪式上致辞表示，今年是国家改革开放四十周年，也是CEPA签署十五周年。内地与香港经贸合作委员会第一次会议在“推进CEPA升级和落实”、“支持香港参与『一带一路』建设”、“支持粤港澳大湾区建设”、“支持香港参与区域经济合作”和“加强两地经贸交流”五大范畴取得了不少重要的成果，也在行政长官和各位来宾见证下签署了CEPA《货物贸易协议》，标志着两地经贸合作踏上新的台阶，意义重大。
陈茂波说，2003年，内地与香港签订了CEPA，把两地经贸合作发展纳入制度性框架之内，多年来不断为两地货物和服务贸易的自由化和便利化增添新措施，是一份不断丰富和充满活力的协议。CEPA在这十五年来引领香港企业界和专业人士逐步开拓内地市场，并确保香港业界可以在内地市场享有最优惠的待遇，同时为内地经济转型升级和产业现代化起催化作用。
陈茂波谈到，国家“十三五”规划提出CEPA升级，过去三年，双方已签署了《服务贸易协议》、《投资协议》、《经济技术合作协议》。加上今天签署的《货物贸易协议》， CEPA已升级为一份更全面的现代化自由贸易框架协议。《货物贸易协议》梳理和更新CEPA以下关于开放和便利货物贸易的承诺，将进一步提升CEPA下货物贸易的开放水平：首先，协议确立了香港原产货物可以享受零关税优惠进到内地。透过优化原产地规则的安排，全面体现内地对原产香港的进口货品实施零关税。
其次，协议也加强有关便利贸易的承诺，并且针对促进粤港澳大湾区货物流动订定有助加快货物通关的措施。协议同时深化两地货物贸易自由化和便利化，有助香港品牌在内地的发展。
陈茂波强调，十五年来，CEPA一直是内地开放程度最高的自由贸易协议，也是内地和香港经贸合作的重要平台。CEPA升级是两地经贸合作的一个里程碑，也是内地与香港经贸合作委员会的其中一个重要成果。升级后的CEPA将会更大力度推动两地经济更蓬勃、互利的发展，双方会继续朝着贸易投资自由化和便利化的目标努力，进一步丰富和充实CEPA的内容，配合香港参与“一带一路”倡议和推动“粤港澳大湾区”建设的国家发展战略，让香港可以继续以自身所长，服务国家所需，为国家发展作出独特和无可替代的贡献，与国家“同发展、共繁荣”。
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