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中评现场:学者点评2018台港澳法治事件


会议现场(中评社 张爽摄)


北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所所长朱松岭(中评社 张爽摄)


上海国际问题研究院研究员张建(中评社 张爽摄)


台港澳法研究中心客座研究员邵宝明(中评社 张爽摄)


北京航空航天大学一国两制法律研究中心执行主任田飞龙(中评社 张爽摄)


中国现代国际关系研究院副研究员李环(中评社 张爽摄)


台港澳法研究中心执行主任李晓兵(中评社 张爽摄)

  中评社北京1月7日电(记者 张爽)2018年台港澳十大法治事件研讨会暨新闻发布会5日在南开大学举行,涉台、港、澳专家学者对2018年台港澳三地发生的法治事件进行点评,并投票选出2018台港澳十大法治事件。

  上海国际问题研究院研究员张建说,2018年台湾九合一选举波谲云诡。台湾选举是非典型性的选举,很难预估结果。民进党没想到自己输得这么惨,国民党也没想到韩国瑜能赢这么多。国民党暂时获得了喘息的机会,民进党逼宫蔡英文,但这是否意味着2020年民进党就会下台,国民党就能执政,还很难说。

  在点评“奥运正名公投”时,张建说,“奥运正名公投”涉及台湾的国际空间问题。在马英九执政时期,大陆对台湾的国际空间问题持相对宽松的态度,但是蔡英文上台后,大陆压缩台湾的国际空间。虽然这一公投案没有通过,但是有400多万人支持,500多万人反对,相差不大,这对大陆对台工作提出的挑战就是“应该如何看待台湾民意”。大陆过去寄希望于台湾人民,现在其实是寄希望于我们自己。习主席在《告台湾同胞书》发表四十周年纪念会上的讲话是“坚持寄希望于台湾人民”,多了“坚持”这两个字,程度已经比之前的“寄希望于台湾人民”有所下降。

  台港澳法研究中心客座研究员邵宝明说,台湾九合一选举结果既意外也不意外,这是大陆惠台政策发酵的结果。大陆要在“两岸一家亲”的桥梁和道路上更加努力,争取更多的台湾民心,抓住岛内民众希望经济好转的痛点,理解岛内民众希望改善民生的诉求。

  北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所所长朱松岭说,港澳台法律事件越来越多,岛内治理、两岸关系越来越多地反映为法律问题,热点问题开始增多,焦点问题增多,研究也更加细化、加深、加强,增强了用法律理解岛内治理和两岸关系的能力。“一国两制”的香港模式和澳门模式,从政治模式进入法律模式、从理论进入实践、从粗犷进入精细,为“一国两制”台湾模式的探讨提供了更多的参考。

  朱松岭说,两岸关系的很多问题既是政治问题又是法律问题,反映岛内治理的发展、港澳模式的发展、两岸关系的发展进入到新的阶段,越接近问题解决的时候,法律和政治的相互结合、混杂、转换就越来越多,就会越来越多启发出学界的智慧,为“一国两制”贡献力量。

  北京航空航天大学一国两制法律研究中心执行主任田飞龙说,习近平1月2日的讲话开始了主场统一的进程。“一国两制”对港澳是唯一选项,但是对台湾不是唯一选项,只是台湾的优先项。“一国一制”也可能是未来台湾的选项,这是由两岸关系的实力对比、国际形势以及统一台湾的具体方式塑造和决定的。

  田飞龙说,随着2014年以来,香港反对派力量穷尽,以及中央政府对香港治理战略性调整的完成。这一调整共由三个文件组成,分别是2014年的白皮书、2017年回归20周年习主席的讲话、2017年十九大报告港澳专章,聚焦于依法治理和有序融合的新时代“一国两制”模式,增强了国家宪法、主权在港澳地区的权威性和现实感,将两地的有序融合提上了议事日程。随着国家对港治理方针的内部移转,2018年香港有关法治事件可以从两个维度解读:香港占中后法治秩序修复的问题、基本法下的央地关系。

  中国现代国际关系研究院副研究员李环表示,2018年是十九大的开局之年,也是林郑月娥施政的第一年,这一年香港按照融入国家发展大局的设想来走,林郑的施政方针徐徐展开。2018年很多事件都出现了很多首次,可以用三个关键词概括:

  第一个是禁独。香港特区政府首次引用了《社团条例》,禁止“港独”组织运作。这是香港回归以来的第一次。香港现在还没有完成23条立法,以前有人问,如果没有23条立法,是不是没有办法维护国家安全,现在看来特区政府有很多法律,完全可以依法维护国家安全的。

  第二个是刑罚。梁天琦被判刑,这是特区政府成立来首次以暴动罪判刑。还有公民广场案,黄之锋三人虽然上诉得直,但是法院也说明阻喝性的判决指引是有效的,也就是说以后不会再发生这样的事件。

  第三个是新例。最显着的例子就是“一地两检”。深圳湾口岸其实也是“一地两检”,只是这部分放在深圳。这次高铁的“一地两检”放到了西九龙,特区政府采取了三步走方案,这也是一个创新。广深港高铁段去年也顺利通车了,在今后的“一国两制”实践中,法律方面的创新、“一国两制”实践上的创新都是必不可少的。

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