李环：香港找准新定位 融入新发展
中评社香港1月7日电（作者 李环）2018年是改革开放40周年，是十九大确立新时代发展目标与方略的元年，也是香港新一届特区政府落实施政方针的第一年。林郑月娥带领下的特区政府对内重民生，对外拓新机，以“补选”、“禁独”、“融入”等关键字串起全年施政，积极作为，呈现良好气象。
两次补选显民心思定
3月，立法会九龙西、新界东和香港岛三个议席补选，建制派首次在单议席单票制情况下胜出，且总得票数与反对派票数拉近，成功守住分组点票优势，即不仅在35个功能界别议席中占据半数以上，而且在35个直选议席中占据17席，另有两席空缺。11月，建制派候选人再次在九龙西立法会议席补选中胜出，显示在地区直选中，建制派与反对派长期以来总得票数呈“四六”的“魔咒”彻底被打破，香港政治版图变“五五”分。立法会力量格局的变化，加之议事规则的修订，令恶意“拉布”再难发生。虽然仍难免出现个别立法会议员阻挠、扰乱议事厅秩序的行为，但整体行政立法关系好转，有利特区政府顺利施政。两场补选的胜利，不仅是建制阵营的一剂强心针，更是香港民心思定的风向标。经过了多年的政治争拗，尤其是“占中”造成的社会撕裂，港人逐渐看清，空谈政治口号误港误民，找准自身定位，奋力发展经济、改善民生才是当务之急。
特区政府亮剑“禁独”
“占中”后“港独”激进势力的冒起令中央关切在香港如何维护好国家的主权、安全、发展之重任。回归21年，香港仍未完成基本法第23条的本地立法，有关加快立法的声音隔一段时间就会响起，不同立场、不同派别的人各有焦虑。特区政府完全明瞭完成立法是宪制责任，但认为仍需创造“合适的条件”。23条立法的完成或仍需时日，但并不表明特区政府容忍宣扬“港独”的行为。2018年，先后有三名主张“本土自决”的参选人在参加立法会补选、乡郊代表的选举中被选举主任DQ（Disqualified）；特区政府也依据《社团条例》禁止主张“香港独立”的团体运作，显示对“港独”“零容忍”。
两大基建助力融入国家发展大局
香港融入国家发展大局，不仅是“一带一路”式的向外“增量”融入，还是“粤港澳大湾区”式的向内“提质”融入。随着9月广深港高铁香港段的开通和10月港珠澳大桥的通车，粤港澳地区“一小时生活圈”由梦想变成现实。2019年初，粤港澳大湾区规划也将出台，两地居民将迎来更为密切的互动。工作、生活的便利不仅有助香港与内地双向开放的进一步加深，还成为两地文化、民心交融的催化剂。回首往昔，40年改革开放，香港在其中发挥了不可替代的独特作用；展望未来，新时代下的改革开放与“一国两制”实践，香港的特殊地位与独特优势仍难以替代。港澳同胞是改革开放的见证者、参与者，也是中华民族在实现伟大复兴中国梦道路上的改革者、奋斗者，与内地同胞一起担责任、享荣光。
林郑月娥在一年一度的述职中，获国家主席称赞“志不求易，事不避难”。新的一年，这位“好打得”的特首还将面对众多的新老难题：房屋问题是民生议题的重中之重，有“明日大屿”的长远计划，也必须有尽快释放空置房屋、推出新楼盘的短期措施；外部环境对香港外向型经济的影响举足轻重，中美贸易摩擦的走向势将影响香港金融经济发展。“百尺竿头须进步，十方世界是全身”，期待香港在明确定位后，不断培育新优势，实现新发展。
（作者是中国现代国际关系研究院 副研究员）
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