方舟：大湾区城市需迭加优势吸引人才
中评社香港1月8日电（记者 张心怡）香港一国两制研究中心主任方舟日前出席“粤港澳大湾区建设与人才发展”圆桌研讨会时指出，粤港澳大湾区吸引国际人才的关键，就是要把大湾区内不同城市的不同优势叠加起来。
方舟表示，在当前的国际宏观大背景下，人才的重要性不断凸显出来。未来20年，中美将长期保持竞争性态势，亟需通过人才引进来实现我国的产业升级。人才引进，也将成为整个国家自主产业升级的重要渠道之一。
方舟谈到，有关粤港澳大湾区的人才引进，包含两个问题：第一，是大湾区如何吸引国际高端人才；第二，是大湾区内部的人才流动和配套政策问题。他提到，以香港为例，香港在引进金融人才方面非常有竞争力，但对于吸引科技型人才来说，有两个明显的不足，一是制造业缺乏，二是生活成本高昂，尤其是居住成本。而类似深圳的内地城市拥有很强的科技产业实力及庞大的市场支撑，二者可以产生很强的互补性。
“我举一个例子，美国的麻省理工学院前不久在香港设立了一个创新中心，中心负责人向我透露，麻省理工之所以选择在香港设立这样一个中心，是因为虽然麻省理工每年发明很多的专利，但在美国没有产业基础的支撑，90%的专利只能停留在图纸的阶段，更不要讲大规模生产，而全球能够将这些专利产业化、商业化的最理想的地方就是在大湾区。”方舟强调，大湾区能否吸引国际人才，关键就是要把大湾区内城市的优势叠加起来。
方舟说，港深边境的河套地区其实就是沿着这样的思路展开建设，河套地区最大的功能就是吸引人才。深圳很多高科技公司每年都会到全球招募人才，但高端人才在深圳要缴纳45%个人所得税，在香港只需缴纳15%，单单这一项就相差三成。在边境建立河套试验区，地理位置紧邻深圳，但由香港管辖，依照香港的法律、税制和有关政策，所以，深圳很多企业非常乐意把研发中心设立在河套区，利用研发中心来招揽全球的高端人才，以此享受两地优势。
方舟认为，让人才在大湾区内部真正流动起来并不简单，因为其中涉及到税收、医疗、福利、教育等一系列配套政策的可携带性问题。此次大湾区规划确实是一个非常好的机遇和平台，国家目前已经充分理解这些问题的存在。例如，研究如何帮助港澳人士解决在大湾区城市工作税务安排的问题，这一问题如果能被解决，对大湾区内部的人才流动将是一个非常大的利好。此外，对于医疗、福利等政策的跨境可携带性，未来则需要内地政府和香港特区政府的相互配合。
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