隆国强：国际经济形势短期将复杂严峻
中评社北京1月8日电（记者 海涵）日前，由金砖国家智库合作中方理事会和中国人民大学主办、中国人民大学重阳金融研究院承办的“新时代的中国与世界”金砖国家智库合作中方理事会年会暨首届万寿国际形势研讨会在北京召开。国务院发展研究中心副主任隆国强出席并发表演讲。他表示，短期看来，国际经济形势确实复杂、严峻，在中美贸易问题上，希望双方按照原来的共识，达成最大公约数的协议，这不仅是对中美双边合作非常关键，其实对全球都有影响。
发言伊始，隆国强说，到了岁末年初，循惯例，大家都会对新的经济形势进行展望。刚刚闭幕的经济工作会议中，在表述国际经济形势的时候，用了“此时国际环境复杂严峻”这样的描述。
“那么，经济形势复杂在哪儿？严峻在哪儿？”隆国强表示，展望来年的经济形势，可能有几个基本的特点：
第一，增长放缓。他指出，很多国际上的研究机构都做了综合研判，预测2019年全球的经济增长速度会从2018年的3.9%降到明年的3.7%，略有回落。
第二，格局分化。隆国强表示，不同的经济体增长状况差别很大，美国2018年的状况非常好，虽然来年会有所回落，但总体来说其经济状况还是不错的，除非美国真的像有些机构预测的一样发生了金融危机。但是有一些新兴经济体确实增长乏力，这之中既有内部的原因，也有外部的原因，全球大宗商品、初期商品价格的回落，给很多依赖初期商品出口的经济体造成了很大影响。价格回落以后，出口收入减少，它的汇率贬值压力也很大。
第三，风险因素在增加。隆国强指出，尽管总体来看2018年的增长情况还不错，但风险也在积累，有几个方面特别需要关注：
——其一，全球债务性风险在上升。有机构统计，现在积累的债务总额已经是2008年爆发金融危机时的两倍，当然，经济增长的情况下，分母也大了，但债务增长比分母增长要快得多。所以，在不同的国家可能存在着不同的风险，高负债、高杠杆的风险都存在着，包括我们自己也在其中。
——其二，美国高股价蕴含的风险。截止2018年12月27号，累计12月份美国股市下降的幅度超过2008年爆发金融危机最大的一个月下降的幅度接近15%。有些金融机构预测美国2019年爆发危机的概率是60%，到2020年爆发风险的概率就更高，这都是需要我们高度关注的。并且从2015年开始，美联储已经连续十次加息。在这种状况下，美联储一加息，特朗普就很不满，公开指责12月19日加息的决策。
——其三，因为美联储回归正常货币政策的决策，或者说是美国货币政策的调整，它有很强的溢出效应，不仅仅是美国的股市闻声回落，美国一加息以后，美国资产变得更有吸引力了。所以，资金跨境流动，更多的钱会从其他国家流到美国去。“前两个星期我去了三个发展中国家，有些发展中国家确实压力很大，前几年铺的摊子比较大，搞基础设施建设，搞外债，但国际收支本来就有压力。其中某一个国家，出口额是200亿美元，进口额高达500多亿美元，逆差300亿，它有很多劳工在外面，侨汇收入100多亿美元，整个国际收支还差100多亿美元，对中国这样的大的经济体来说100多亿美元不算什么，但对这些小经济体来说，100多亿美元是难以承受的巨大压力。”所以，这些小经济体将面临着汇率贬值的压力。汇率一贬值，其进口品价格一上涨就会导致通货膨胀；同时，前期借的外债到了还债期，现在没有外汇去偿还。这个压力是很大的。对我们自己来说，我们的企业走出去，去承揽工程，去对外投资，去出口开展贸易合作也是要高度关注这些新兴经济体的国际收支风险的。那些企业在那里搞工程承包，挣了钱却买不了汇出去，因为它会有很多的临时管制措施。所以，它的第三个风险是溢出效应带来的，新兴经济体国际收支的风险。
——其四，美国贸易政策的风险。2017年开始，美国和很多国家发生了贸易冲突，我们更多关注的是中美双方的，其实不限于中国。当然，影响最大的，毫无疑问是中美贸易冲突，这是两个最大的贸易体，最大的经济体（美国）和第二大经济体（中国），最大的贸易体（中国）和第二大贸易体（美国）之间的冲突。这个排序虽然分一二，但是都是一回事。它的影响不仅仅在于中美双边贸易，对全球生产价值链稳定安全运行都是非常深远的。美国贸易政策除了加税，打贸易战，逼别人开放市场，进行贸易结构性改革之外，他在试图重构全球经济治理体系。美国在“退群”的同时在推动现有全球经济治理体系向对他更有利的方向进行调整。退群放在长一点的时间看，叫“先破后立”，退不是目的，威胁退出WTO也是要逼着WTO去改革。退出NAFTA导致重谈了美加墨的自贸协定。所以，退群只是手段，目的是重构一个美国认为对他更加有利的全球治理体系。
所以，隆国强总结说，从国际经济形势来看，确实就像中央说的，短期来说是复杂、严峻。从我们自己保持增长角度来说，“三驾马车”其中就有一个是“出口”。2019年的出口下行压力是相当大的。已经开启的中美贸易谈判，无论谈判结果怎么样，即便谈得挺好，但是看一看2018年1－10月份的整体出口数据会发现，对美出口都是两位数的增长，似乎不受中美贸易冲突的影响。这其中一个很重要的因素，是我们输美的商品是抢在美国加税之前，叫“抢单出口”，所以有些没有卖掉还存在美国的仓库里。等到来年基数就会上涨，还有很多存在仓库的东西要去销售。所以，即便我们2019年谈判谈得很好，出口增长本身下行的压力是客观存在的。当然，如果谈得不好，那影响就更为长远。我们希望双方按照原来的共识，达成最大公约数的协议，这不仅是对中美双边合作非常关键，其实对全球都有影响。
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