中评现场：孟祥青研判2019年国际安全形势
中评社北京1月8日电（记者 海涵）日前，由金砖国家智库合作中方理事会和中国人民大学主办、中国人民大学重阳金融研究院承办的“新时代的中国与世界”金砖国家智库合作中方理事会年会暨首届万寿国际形势研讨会在北京召开。国防大学国家安全学院教授孟祥青出席并发表主旨演讲。孟祥青对2019年国际安全形势进行预判时认为，影响国际安全形势基本因素以及不变的大背景还在发挥著作用，虽然国际形势的这些大的背景是不会变的，但是影响2019年国际安全形势走势的几个重要因素值得高度重视；在看待国际安全形势走势的时候，有几个重要的背景应该引起高度重视，分别是，2018年以来，包括2019年安全形势的走势，应该是最近几年整个国际格局量变加速的后果，“和平与发展”这个时代主题虽然在今天没有改变，也要看到“和平发展”的内涵都在发生深刻变化，逆全球化，民族主义、民粹主义合流上升，短期内是无法改变。
孟祥青对2019年国际安全形势进行了预判，他认为：
第一，影响国际安全形势基本因素以及不变的大背景还在发挥著作用。孟祥青指出，“我们过去经常说‘年年岁岁花不同，岁岁年年人相似’。我们每年都分析国际形势，看到这些年如果和十年前、二十年相比，变化非常大，但今年和去年比，却反倒没有那么大的变化。”他认为，2019年同2018年相比，亦不会有很大变化，比如，不变的大背景，民族主义、民粹主义仍然具有广泛市场，不会于2019年退出历史舞台；单边主义、保护主义仍然还是有相当大的市场，仍然也在制约着2019年大国关系的发展。
虽然国际形势的这些大的背景是不会变的，但是影响2019年国际安全形势走势的几个重要因素值得高度重视：
——其一，多数机构评估，2019年世界经济总体下行，这样的世界经济下行给整个国际安全会带来一个新的变化，这是肯定的。这是一种变量，到底下行到什么程度还未可知。但确定的是，主要发达经济体以及新兴市场经济体都可能面临这个下行的压力。
——其二，2019年中美90天贸易谈判现在是止损期，我们首先要立足于止损，90天内中美之间能不能达成协议，达成怎样的协议，对2019年中美关系走势影响重大；同样，美国和欧盟，和日本2019年也要围绕贸易争端进行谈判，也就是说美欧、美日之间会达成什么样的贸易协议、这样的协议是怎样的协议？这些动作都会影响2019年大国关系的发展。
——其三，所谓热点地区，除了中东地区的热点2019年看不到解决的前景且可能变得更加复杂之外，2019年有几个热点也是影响国际安全走势的重要变量：一是乌克兰问题，2019年3月份，乌克兰就要进行总统大选；俄乌之间的关系，会不会发生一些冲突，这对2019年国际安全走势影响重大。二是伊朗核问题，美国加大了对伊朗的制裁，2019年会进一步加大甚至进一步加强封锁。美国和伊朗双方都在进行军备或战备准备，2019年伊朗问题会不会发酵，向何种方向发酵？三是英国脱欧问题，不管怎样的前景，虽然英国否则重新进行公民投票不太可能，但不管怎样的前景，英国脱欧这件事情对欧洲2019年政治经济格局会带来大的影响，有可能是2019年欧洲政治经济格局重塑的一年，一体化的严重倒退，英国是第一家，但决不可能是最后一家，比如下一家会不会是意大利等等。四是2019年一些大国内部局势会不会发生一些大的变局也值得我们高度重视，就是“黑天鹅”事件仍然可能在2019年持续发生，也会影响2019年的国际安全走势。比如2019年国际安全当中还会存在许多不确定因素，就中美关系来讲，2019年影响中美关系一些重要的因素，按照时间顺序而非按照重要性来讲依次有，中美贸易安全谈判是否能；台湾问题；南海问题，孟晚舟事件的处理，以及美国对华为这些中国高科技企业会不会采取像中兴一样的严厉制裁；还有涉疆、涉藏、香港这些问题，这些问题都带有很大的不确定性，也是2019年中美关系走势很重要的变量。
第二，在看待国际安全形势走势的时候，有几个重要的背景应该引起我们的高度重视。孟祥青指出，有以下三点：
——一，2018年以来，包括2019年安全形势的走势，应该是最近几年整个国际格局量变加速的后果。也就是说，冷战结束以后的二十多年以来，有几个重要的事件都导致国际格局、全球治理体系量变的加速发展。一是9·11事件，二是2008年全球金融危机；三是2015年发生一系列重大国际事件，包括“黑天鹅”事件。而最近几年发生的一系列重大的黑天鹅事件导致量变进一步加速的最直接原因。虽然现在整个治理体系、国际格局没有发生质变，但量变加速是导致这些变化的直接原因。
——二，“和平与发展”这个时代主题虽然在今天没有改变，也要看到“和平发展”的内涵都在发生深刻变化。“和平”确切的替代词是个安全问题，现在谈到“发展”除了关注经济增长以外，我们更关注社会公平、经济增长质量以及一系列社会全面发展问题。所以，“和平发展”的内涵、外延确实在发生深刻变化。
——三，这些年逆全球化，民族主义、民粹主义合流上升，这种逆全球化带来的负面效果超出我们的想象，比如带来的负面影响是世界变得越来越不公平，不公正，这在短期内是无法改变的，这就意味着整个世界的政治分化、分裂不是个短期现象，我们确实要做好长期的准备。从大的历史长河来讲，世界几大趋势不可逆转，包括全球化不可逆转。但我们过去确实没有想到，在一段时间内出现这种逆流导致国际安全形势、经济形势、全球治理、国际体系发生的深刻变化也是短期内改变不了的，其持续时间甚至是5－10年甚至20年，如果放到50年、100年来讲，我们的战略机遇期是存在的，但未来5－10年更应该看到严峻的挑战。
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