蓝2020初选乔不定 余元杰：可采共识决
中评社台南1月10日电（记者 赵家麟）中国国民党党主席吴敦义日前抛“党员投票较符合美国制度”说法后引发是否仿效美式初选的关注。嘉南药理大学社工系教授余元杰接受中评社访问表示，若能由参选人参与、透明机制下达成“共识决”产生初选游戏规则，不但对外一新耳目，也可以留下党内合作团结的空间。
余元杰系台湾大学政治学系学士、东海大学公共行政研究所硕士、台湾师范大学三民主义研究所博士，学术专业在“宪法”、两岸关系、“国会”研究、地方政治等。
国民党针对2020大选的初选提名机制至今未能确定，现在传出有“美国公民初选模式”建议，党内也朝非党员一票、党员两票加权方向规画。但到底对谁有利？已引发议论。
余元杰向中评社表示，谈国民党大选的初选游戏规则之前，要先看国民党目前面对的内外形势：
第一，现今的国民党早已不是列宁式政党，党主席权威已经弱化；第二，国民党现在是在野党，没有“中央”执政的行政资源，党产也已遭清算；第三，九合一选后，国民党真正的资源与影响力，在拥有地方执政权的15个县市长及拥有话语权的党籍“立委”手中。
在野的国民党主席在前述的处境下，主要功能与任务只有募款与协调两项。国民党中央9日找蓝营县市长举行“两岸城市交流相关事项会议”便当会，他认为，党中央大陆事务部只是提供平台，希望各县市长可以整齐步伐，但关键还是要看县市长，别误判形势认为是党中央可以发号施令。
余元杰说，九合一选举，蓝营面对2020年大选露出了希望，蓝营除了台大政治系教授张亚中、前“总统府”发言人罗志强宣布参选外，目前有党主席吴敦义、前主席朱立伦、前“立法院长”王金平参选的态势明显，马英九也动作频频。国民党群雄并起，但还没有定于一尊的领导人。
他认为，党内初选游戏规则的这那么几项工具，不外乎民调、党员投票、网路声量等，是不是采“美式”？要不要延续过去党的提名办法？都不重要。在目前几位参选人彼此之间互信不足的情况下，最重要的是找出各参选人基本上都能接受、可行的方式。
余元杰进一步指出，比较理想的过程是，由党中央提供一个平台，邀约有志参选者共同参与、各抒己见，经由透明的协商讨论机制，最后折衷各意见产生针对此次大选量身订制的“共识决”原则，再完成合法程序后，就能建立具有正面意义的初选提名游戏规则，也能留下未来大家团结合作的空间。
余元杰强调，若有各参选人的共同参与，加上透明机制可受社会监督，参选人按游戏规则辩论、阐述政见，国民党最终的总政治论述就会自然形成，不但可以免于分裂，国民党的社会观感也可以让人耳目一新。他认为，时间已显急迫，这个“共识决”最好在农历年前就能完成，但成事还是要党中央愿意搭建平台，与参选人各路人马愿意从大局着眼踏出协商的一步。
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