邵宗海：探讨具两岸特色的“一国两制”模式
中评社厦门4月3日电（记者 金裕超）首届新时代两岸关系发展论坛、第六届文厦论坛暨庆祝陈孔立先生九十寿辰学术研讨会昨日在厦门大学举行。澳门理工大学、华中师范大学客座教授邵宗海在研讨会主旨发言中表示，大陆领导人习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表重要讲话，提出了探索探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践。如何能发掘不同于港澳地区“一国两制”的模式内容，但又能存在两岸统一之时有实质“主权完整”与“国家统一”体制架构的内容，应是在探索“两制”台湾方案中最重要的考量。
邵宗海认为，“两岸特色”说法是基于2008年以来两岸经贸交流的开展与两岸关系的和解，为搁置争议所建构出来的交流特色。但要将两岸经贸特色的精神放入国家结构模式探讨之中，则是需要建立“两岸特色”中的政治基础，这方面至少应包括以下三个基本内涵：一是“一个中国”的共识，二是“一国两制”的精神，三是“主权共享”的共识。
邵宗海指出，在具有“一国两制”的内涵里，实际上也蕴藏着“联邦”与“邦联”的模式。第一是建立具有邦联特色的一国两制模式。邦联的成员固然一定是个国家的实质，但组成邦联后这个国家则是指更广义的形式；第二是建立具有一国两制内涵形式的邦联模式，就是具有一国两制的形式，但是更具有邦联的实质内容；第三是建立以联邦为形式的一国两制模式；第四是建立以一国两制为形式的联邦模式。
邵宗海进一步提出建立具有两岸特色“一国两制”模式的中华联邦。中华联邦的论述核心在于两岸四地都对同属“一个中国”有共识，并解决两岸四地及中国境内少数民族的自治问题，“一国两制”虽可以解决香港与澳门的回归，然而因“一国”的争议一直存在两岸之间。因此“一国两制”的精神沿用，并加入新的内涵，中华联邦的可行性将大为增加。
但在建立具有“两岸特色”的“一国两制台湾方案”之时，也必须有“整合的过程”比“整合的目标”重要的认知，因为民意的变动往往在整合的过程中，会导致目标可能发生改变。因此，当前首要步骤应建立两岸“整合”目标的机制，并要落实下列几项措施：第一，要建立两岸的互动模式必须要进一步从垂直性 的世界历史及水平性的地理比较分析角度找出全球政治分合之通则，再回到两岸互动规律的探讨；第二，两岸“整合机制”要能建立，要有“统一的目标”，同时也应兼具实际可行的方案与步骤；第三，两岸在各尽“善意”表达之后，不妨先从一些不需设定苛刻前提的对话开始，进行任何可促进“互信”基础扩大与加强的措施；第四，两岸“整合机制”的探讨在于双方接触与协商过程中，有些重要的因素如“和平方式迈向统一因素”与“耐心与时间因素”是否可列入两岸当局的考量？彼此的互信基础是否可予以增强及扩充？两岸也唯有在这些协商与对话过程中让前述的几项因素建立，才有机会去构建一项迈向整合目标的机制。
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