中评现场：沪港学者评两岸国际因素
中评社上海4月13日电（记者 束沐）由上海国际问题研究院、香港两岸智库联谊会共同主办的“两岸关系面临的国际环境与国际因素”学术研讨会11日上午在沪举行。沪港两地专家学者围绕美台关系、日台关系、台海安全局势与两岸关系的国际环境等议题展开交流探讨。
研讨会由上海国际问题研究院副院长严安林和香港两岸智库联谊会上海参访团团长、中评智库基金会董事长郭伟峰共同主持。香港大学政治学系教授胡伟星、上海国际问题研究院咨询委员会副主任吴寄南、香港亚太研究中心主任李风、香港两岸客家研究中心主任李剑诸和中评智库基金会学术交流部主任束沐在研讨会上发言。
上海国际问题研究院副院长严安林介绍并分析了两岸关系的基本格局、发展趋势、亚太地区的环境特征以及台海问题的美国因素。他表示，从基本格局上看，仍是一超多强、北富南穷、西强东弱、西稳东乱；从发展趋势上看，则是西降东升、西守东进、美降中升，国际经济力量构成多元化、国际权势力量对比均衡化、国际政治多极化的趋势明显；在亚太地区有四对矛盾并存，包括中美战略对冲与战略合作并存、美国对中国大陆的战略遏制与战略利用并存、周边国家对中国大陆发展机遇的利用与防范并存以及亚太地区国家政治对立和经济合作并存。
就美台关系问题，严安林指出，特朗普就任美国总统后，美台关系一系列动作非常明显，美国国会完成了进一步干预台湾问题的准备，但总体上特朗普的台海政策主轴已经回归了“分而不独，和而不统”。他认为，美台关系升温的背景，有中美关系的结构性矛盾、中美利益冲突与意识形态矛盾、以及特朗普个人因素的不稳定性。他预测，未来美台在高层官员交往上或有所突破，同时台湾在美“印太战略”的地位和作用将强化。
香港大学政治学系教授胡伟星指出，特朗普上台后以及中美关系大环境的变化，使得美国打“台湾牌”的诱因越来越高，机会越来越多，而且敢于出手，对大陆方面带来很大挑战。他认为，之所以台湾因素在中美关系中愈加突出、美国要提升美台关系，主要原因是近年来中美关系出现了大的结构性变化，美国政界和学界将中美关系基本定调为战略竞争。他分析，“台湾牌”有三层含义：一是借台湾问题换取中方在其它问题上的让步；二是增强台湾战略地位，遏制中国崛起；三是台湾当局打“美国牌”引发中美之间冲突。
胡伟星认为，在看待和处理中美关系中的台湾因素时，要区分“特朗普总统”和“特朗普政府”。他说，特朗普个人喜欢用商人手段与对手交易和博弈，但特朗普政府即其国安外交团队的思维方式方法是不一样的，而特朗普身边处理台湾问题的幕僚和机构，都是传统的共和党亲台强硬派。他表示，美国对台政策无论如何变化，但也离不开以下四条底线和本质：一是基于价值观支持台湾民主和选举制度；二是希望台海稳定、没有战事；三是以和平方式解决台湾问题；四是对两岸双方均同意的情况下解决台湾问题予以接受。
上海国际问题研究院咨询委员会副主任、上海日本学会会长吴寄南表示，日本与台湾在历史、经济、文化上都有非常密切的联系，这些年来日本在台湾问题上介入力度越来越大，主要有三个诱因：一是日本与中国大陆争夺亚洲主导权战略博弈的需要，两岸统一会对日本带来极大的战略威胁；二是与美国在地缘政治上的战略协同，美国加大打“台湾牌”的力度，日本自然会跟进；三是日本朝野都有浓郁的“台湾情结”，这对日本当权者推动日台关系发展具有舆论支持和社会基础。
吴寄南表示，日台关系存在着政府与议会的“二元结构”特征，日本国会跨党派的亲台团体是推动日台关系的动力，日台关系多用经济文化牌，双方军事更是合作由暗趋明，逐渐浮上水面。但另一方面，日本发展对台关系还是受到很多内外因素的牵制。一是因为民进党当局面临着执政危机，台湾“反核食”通过给日台关系升级带来负面影响；二是安倍有意改善中日关系，去年安倍访华，今年习主席将访日，一定程度上对安倍政权提升日台关系造成了牵制；三是中国大陆在中日关系和两岸关系上都掌握主动权，压缩了日台关系的空间。吴寄南对未来保持谨慎乐观态度，认为台日关系暗流涌动但总体可控。
香港亚太研究中心主任李风表示，日本政界长期以来缺乏战略家，但近几年日本执政者的战略意识提升，所以对中国问题更加重视，开始正面看待中国国力的强大，而非百分百倒向美国。他认为，这两年的中日关系可能有大的提升，这将会对冲、缓和因中美关系而造成的来自全球战略层面压力。他指出，民进党当局重视日本，与日本右翼的合作是外界不可想象的，蔡英文上任后台湾当局和日本的捆绑、融合以及密切合作程度越来越高。但李风同时认为，日本也清醒认识到中日关系重于日台关系，所以在日台关系上越来越小心谨慎。
李风指出，日本经济合作、安全议题上都离不开中国，再加上美国特朗普“不靠谱”，日美同盟关系松动，所以目前蔡英文对日关系出现了“想拉却又拉不动”的局面，民进党当局想尽办法进入日台安保框架，但目前都无法做到。他认为，未来只要处理好中日关系，加强引导正面的力量，日台关系就不会再提升，维持地区性、民间性、事务性的关系，所以蔡政府对日台关系的展望和期待是一厢情愿的。
香港两岸客家研究中心主任李剑诸表示，今年是全国人大发表《告台湾同胞书》40周年。但很多人没留意到，今年同样是美国颁布“与台湾关系法”40周年。美国学界、军方、媒体近期的相关活动频密。
李剑诸说，美国主流媒体台湾访问团上月底采访包括陆委会等机构，并发表了许多充满意识型态偏见的时事评论。美国最重要的涉台智库CSIS(战略与国际研究中心）为了总结美台关系四十年，专门组织了十人专家小组，撰写了62页十个章节的报告，内容涵盖甚广，包括台日关系、台湾在印太合作的角色。该报告还把台湾与乌克兰相比较，并建议特郎普应采取什么措施促进美台关系。素有“冷战思想库”、“鹰派之家”之称的CSlS日前举办了一整天以“台海局势前瞻”为主题的论坛，与蔡英文视频连线，美国的台湾问题专家云集，对“正在发生重大变化的台湾安全环境”、“台湾应对中国的选项”等等进行了深入研讨。美国海陆空三军及海军陆战队进驻AIT新馆，从低调转为高调。这些动作不无敌意，使中美关系及台海局势更加复杂化，不可不察。
中评智库基金会学术交流部主任束沐从大数据舆情分析的角度分享了对台湾社交媒体“美国因素”舆情的几点观察。他认为，美台关系舆情是台湾社交媒体政治舆情的重要组成部分，并且在2018年3月《台湾旅行法》通以来进入活跃期，今后动向值得高度关注。“美国因素”对台湾社交媒体舆情的影响是多方面、多层次的。其中，中美关系的宏观走势又对岛内涉及美台关系、统独议题的舆情变化具有决定性作用。美台关系舆情进入活跃期的新阶段后，与两岸关系及2020选举舆情的联动性进一步增强，绿营“亲美”舆论将成为岛内敏感舆情主要策源地之一。
束沐认为，对于美台关系的研究与分析，是两岸关系智库研究的重要组成部分。传统上看，该部分研究包括美台官方及非官方等层面交流互动，美台相关单位和社会舆论对彼此关系的战略、政策和看法，以及美台关系史的研究等等。而作为当前舆情相当活跃、对现实政治影响较深的台湾社交媒体涉及美台关系的大数据舆情研究和分析，在当前对台智库研究中仍是一个空白，对掌握岛内涉美舆论生态、美台关系民意基础及预判未来美台互动趋向具有十分重要的参考价值。
研讨会最后，严安林在总结发言时表示，此次会议非常成功，并不是简单的拜会，而是有观点、有内涵的实质研讨。与会学者站在香港的角度看两岸关系的国际环境、国际因素，这种交流很有意义。
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