“立院”两岸协议监督条例公听会 各说各话
中评社台北4月15日电（记者 倪鸿祥）“立法院”内政委员会今天上午召开“两岸协议监督机制法制化”公听会，民进党“立委”只有绿委刘世芳1人发言，提出协议监督机制化之前应先定义何谓协议或政治协议，监督机制应纳入两岸人民关系条例。时代力量党“立委”黄国昌呛蔡政府应尽快落实选前承诺，尽快完成两岸协议的监督机制。
《两岸协议监督条例》于2014年3月18日反服贸太阳花学运时提出要求，当时马政府在2015年4月3日由“行政院”提出草案，但2016年6月23日由执政的蔡政府撤回“行政院”版，从此“行政院”及陆委会都未再提出版本。
“立院”内政委员会上午由输值召委、国民党“立委”林为洲召开“两岸协议监督机制法制化”公听会，海基会副秘书长蔡孟君到场聆听，陆委会副主委兼发言人邱垂正出席表达意见，认为因应两岸情势变动，应优先审查通过两岸关系条例第五条之三修正草案，拉高两岸政治协议通过门槛。
蓝绿委员到场者不成比例，绿委余天等人签到后就走人，只有刘世芳上台发言后离去；时代力量党只有黄国昌出席表达意见，而且和刘世芳的唱反调，质疑执政党无心让监督条例通过立法。蓝委方面加上主持公听会的林为洲，包括黄昭顺、江启臣、沈智慧、林丽蝉等人都出席。
刘世芳认为，行政单位主张的监督机制要放在两岸关系条例里，提出修正法案并升高门槛，规定应经全体“立委”3／4出席、出席“立委”3／4同意后才能开启协商，最后还有公投程序。而且应让协议与政治性协议的定义明确化。
黄国昌表示，有关和中国协议监督机制这事上届“国会”对民间诉求充耳不闻，直到太阳花运动结束后两大党才承诺要立监督机制，但2016年新“国会”成立至今仍未建立监督机制，一再延宕，陈明通还说现在最重要的是政治协议与民主防卫机制赶快建立，他虽赞成，但要处理的问题从来不是只有政治协议。
黄国昌指出，说要建立机制，所有人的都会问，过去4年在干什么？服贸、货贸的事殷鉴不远，希望这届的“国会”要担起应负的责任，履行选前承诺。
目前“立院”待审的两岸协议监督条例草案共有6个版本，分别是民进党团提的《两岸订定协议监督条例》草案；时代力量党团的《“我国”与中华人民共和国缔结协议处理条例》草案；民进党“立委”尤美女提《两岸协定缔结条例草案》；亲民党团《两岸协议监督条例》草案、国民党“立委”黄昭顺《台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例》草案与“立委”江启臣《台湾地区与大陆地区协议签署监督条例草案》等。
其中民进党“立委”尤美女及时力的版本有提到政治协议的规范，规定须经全国性公投通过才生效。其余4个版本规定涉及“国安”层面议题，亲民党团版主张相关部会先做影响评估；民进党团、黄昭顺及江启臣等3个版本主张先做跨部会“国安”审查，若两岸协议内容涉及法律修正或法律订定者，要经“立院”行使同意权。
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