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胡勇:台印关系呈上升态势 但难有实质突破


首届高校台湾研究学术年会暨第四届高校涉台研究机构协同工作会现场(中评社图片)

  中评社北京5月10日电(记者 张爽)上海对外经贸大学法学院国际关系学系副教授、南亚与印度洋事务研究院研究员胡勇在“首届高校台湾研究学术年会暨第四届高校涉台研究机构协同工作会”发表观点称,在“新南向”与“东进”的相互作用下,近年来台印加强了机制化合作,双方在经贸、人员往来甚至政治领域的关系均有所升温。受制于双边关系的不对称性、印度市场的复杂性、“一个中国”的稳定性等结构性因素,未来一段时间台印关系虽仍呈上升态势,却难有实质性突破。尽管如此,台印关系的当前动向与未来走势仍值得中国大陆高度关注并及时因应。

  胡勇表示,2016年台湾地区领导人蔡英文上台后,力推“新南向”政策,将印度作为亟待开拓的新兴市场与拓展“国际空间”的潜在对象。几乎与此同时,印度也在推进“东进”政策。台湾虽不是“东进”的重点,却扮演了印度可以争取的新兴投资来源地和牵制中国大陆的潜在伙伴的角色。

  胡勇认为,“新南向”遇上“东进”确实在一定程度上刺激了近年来台印关系的持续升温。不过,实事求是讲,无论是经贸合作还是人员往来,台印关系目前看似热络,本质上只是“低起点上的高增长”,且未来发展会遇到很大的瓶颈。更何况,印度的“东向”政策及其升级版“东进”政策虽有反制中国的因素,但主观上并不希望加剧地区对抗。

  胡勇强调,这并不意味着中国大陆可以对台印关系的动向与走势掉以轻心。在可预见之未来,有两种潜在可能尤其值得中国大陆保持警惕与关注。

  第一,台当局和印度一些势力都明白挑战“一个中国”原则的难度,对台印“建交”并不抱什么幻想。因此台当局才会强调发展和印度的“实质合作关系”,并建立某种“策略性伙伴的关系”。对于这一点,印度防务研究与分析所(IDSA)学者辛柏山(Prashant Kumar Singh)就说得非常直白。他认为即使在“一个中国”的框架下,印度仍有足够的空间加强印台关系。他选择的参照系是美台关系、日台关系和欧台关系。这一建言与台当局的思路可谓不谋而合。未来中国大陆要当心台当局与印度反华势力采取渐进方式,蚕食“一个中国”的空间。

  第二,自从所谓的“印太”(Indo-Pacific)战略发酵以来,台印合作似乎找到了新的催化剂。蔡英文在2017年12月首次表态,称台湾是印太战略的相关者,可以为这个地区作出更多贡献。台湾学者颜建发则直接挑明,在“印太”战略中台湾可以扮演遏制中国大陆的“永不沉没的航空母舰”的角色。未来中国大陆在应对印太战略风险时也要考虑台印关系的因素。

  胡勇表示,中国大陆应继续跟踪研究台印关系的动态与走势,重视台印关系发展对大陆可能造成的消极影响,并及时采取应对措施。首先,大陆应表明对台印在经贸、人文等领域的民间往来不持异议,但在“一个中国”原则问题上绝不含糊,坚决反对台印官方交往或发展所谓“实质关系”。其次,大陆应深化两岸融合发展,积极推进两岸经济合作制度化,打造两岸共同市场,令蔡英文当局借“新南向”开拓印度市场以削弱两岸经济连结的企图破产。再次,大陆也应当妥善处理对印关系,“既要对两国关系保持合理适度的预期,也要从战略上更加重视印度,在经济上争取深度参与印度经济发展进程,在两国分歧问题上继续搁置争议,落实深化对分歧的管控机制”,从而避免蔡英文当局与印度一些势力有可乘之机。

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