大华网路报：“公器党用”当然违反行政中立法

　　中评社香港5月12日电／大华网路报今天“是非集”文章说，日前赖清德遭媒体跟拍爆料，疑将台南市政府台北办公室当成竞选基地，而被指控“公器私用”。赖清德已非台南市长，既已无职权上可掌管的“公器”，自也无所谓“私用”。此一情形，其实是台南市政府违反《公务人员行政中立法》，但上至“行政院长”苏贞昌下至台南市长黄伟哲，看来都毫无行政中立的法治观念。

　　从人情之常来看，赖清德曾为台南市市长，今年初才卸任“行政院”院长，在台北市偶尔借用台南市政府台北办公室确实如苏贞昌所说“赖清德当过台南市长，只要他跟市政府打招呼，使用办公室很正常”。只不过，赖清德是民进党内争取“总统”候选人提名的参选者，若借用台南市政府办公厅舍的用途，是与从事和选举有关的政党活动，即应属“公器党用”。

　　“公器党用”当然违反了“行政中立法”，但违法者是台南市政府，并非赖清德。依据“行政中立法”第九条之规定，公务人员不得动用行政上可支配运用之公物、公款、场所、房舍及人力等资源，为支持或反对特定之政党、其他政治团体或公职候选人，从事相关政治活动或行为。

　　然而，台南市政府出借办公室给赖清德，当是经由市长黄伟哲的同意，所以此情事并非赖清德“公器私用”，而应是黄伟哲同意“公器党用”以致违反行政中立。民选首长要求公务人员为违反“行政中立法”的行为，目前依法只能靠“监察院”主动调查后，就其违法失职情形提出弹劾。
　　文章说，无论赖清德自己、台南市政府及苏贞昌，均称借用公家房舍的用途，只是和政坛老朋友会面。但从媒体的报道和跟拍画面中，赖清德数次借用公家办公室会面的对象，均为民进党籍的民意代表或该党的派系人士。由此观之，为党内事而“公器党用”的情形，的确甚难撇得乾净。

　　相对来说，其他党籍的“立法委员”或台南市议员，乃至于一般台南市民众，也能借用台南市政府台北办公室吗？如果不能借得到，此即违反行政中立法的公平对待原则。担任过“立委”、市长和“行政院长”的赖清德，以及担任过“立委”的现任市长黄伟哲，难道完全没有行政中立的概念吗？

　　我们无意揣测赖清德遭到媒体跟拍爆料，是否如若干人的指称，可能是蔡英文动用情治人员监控所造成的结果。但赖清德既已参加“总统”候选人党内提名竞争，本该知道此刻借用政府行政资源与党内人士会面，就难免招来“公器党用”的质疑。苏贞昌竟还表示“跟他见面的政坛人士都是老朋友，不应该因为选举就不见面”，更显示了最高行政机关首长毫无行政中立的法治观念。

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