南方衰退原因 苏焕智：产业结构不利
中评社台南5月23日电（记者 赵家麟）台南大学行政管理学系22日举办“2019府都协力南方崛起”城市发展菁英论坛，高雄市政府负债3300亿台币、地方财政恶化缺乏吸引人口与投资的诱因是焦点议题。前台南县长苏焕智表示，南、高二都产业结构不利于吸引年轻人，都市人口都在持续减少，因此不能称是“南方崛起”，而是“南方衰退”。
由台南大学行政管理学系主办的这场城市发展论坛，将主题设定为“府都协力南方崛起”。除了探讨2018县市长选战后的地区治理与跨域管理情势外，期望针对“府都协力中的地方发展与城市行销”及“南方崛起下的地区管理与市政治理”等双面向，就新市长上任后，台南与高雄双城的地方发展问题与挑战进行探讨。
韩国瑜当选高雄市长，南台湾发展议题成了热议的话题。“南方崛起”论坛的与会学者专家，分析台南、高雄两座城的特色比较，虽然列举了多项可以合作发展的议题，但也有从政党、财税等不同面向探讨，南台湾地方发展的困境。
高雄市政府财政局长李梁坚说明，目前高雄市政府的公告负债加隐藏负债总额达台币3300亿元，一年的总预算约1100亿元，维持政府运作的经常门支出就占了84%，用以开发建设的资本门支出只占16%，是六都最低。高雄市政推动之艰难可以想见。
无党前台南县长苏焕智表示，台南、高雄二都人口事实上都在减少中，不但反映台湾少子化，南二都产业结构不利于吸引年轻人，造成人口外移是根本问题。“所以，不要再说南方崛起，要说南方衰退。”
历任“立委”与9年台南县长的苏焕智表示，谈地方政府区域合作平台的效益有限，症结在“大中央、小地方”，台湾在冻省后，权力没有下放，反而向中央集中。要改变中央集权、中央集税的体制才是治本之道。
成大政治系教授丁仁方表示，台南、高雄城市的合作发展，可以从陆客经济着手。过去，台南争取陆客团在台南过夜，一直难以突破；韩国瑜当选高雄市长后，陆客商机重现，如果南、高合作可以从陆客经济着手，建立彼此的信任。
台南、高雄首长任期未满就走人，也是论坛的话题。前高雄市长陈菊任期未满北上接任“总统府”秘书长、前台南市长赖清德也提前走人接掌“行政院”，现任高雄市长韩国瑜、台北市长柯文哲也可能投角逐2020大选。辅英科技大学教授苏嘉宏表示，人民对政府的信任，首长对任期的承诺非常重要，首长不能任满，五日京兆的现象，对政府施政能力都是非常负面的，未来应该修法确认地方民选首长要做好做满。
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