陈士良：与时俱进做好反独促统工作
中评社北京5月26日电（作者 陈士良）自1979年元旦全国人大常委会发表《告台湾同胞书》以来，大陆在解决台湾问题上始终坚持“和平统一、一国两制”的方针，1992年后，又将坚持体现一个中国原则的“九二共识”作为两岸交流中双方接触、对话和商谈的政治基础，坚决反对岛内的“台独”分裂势力，并在反独促统中牢牢掌握了两岸关系的主导权。当然，在实现祖国和平统一的过程中，反“独”只是手段，促统才是目标，所以，我们一定要根据台湾的现实情况，与时俱进地制定有效的对应措施，才能够取得更好的实际效果。
一、“台独”是岛内分裂势力“反中、抗中”、骗取选票的政治炒作
从李登辉到陈水扁，直至蔡英文，包括许多民进党的上层人士都非常清楚，在当前全世界一个中国的大框架下，“台独”（尤其是法理“台独”）是根本不可能实现的，他们主要是通过“切香肠”的方式推动“渐进式台独”，企图以时间换空间。所以，“台独”目前仅仅是岛内的分裂势力“反中、抗中”、骗取选票的政治炒作。
1、台湾目前还没有“台独”的大市场。尽管岛内有一部分“台独”分子，始终图谋将台湾从中国分裂出去，但是，他们并没有获得广大台湾民众的认同和支持。即使民进党目前分别于2000年、2004年和2016年在台湾赢得了三次地区领导人的选举，但是绝大部分民众主要是因为不认同国民党的一些做法，并不是支持民进党的“台独”主张。
从2004年至2008年，陈水扁利用其担任台湾地区领导人的机会，不顾海内外的坚决反对，执意举行了六项对两岸关系极具挑衅性的“公投”，其中最主要的是2004年的“防御性公投”（也称“和平公投”）和2008年的“入联公投”。2018年，岛内分裂势力又推动了所谓的“台湾正名公投”。但是，上述这些挑战两岸关系的“公投”最后都没有获得通过。这充分说明台湾目前还没有“台独”的市场，希望两岸关系和平稳定仍然是广大台湾民众的主流民意。
2、美国目前不希望两岸改变现状。对于美国来说，他们为了阻扰中国的崛起，总是要不断地打“台湾牌”来遏制中国的快速发展（甚至超越美国，动摇美国的世界霸主地位）。因为“台湾牌”对于美国来说成本最低，但效果比较明显。不久前，在中美贸易战不断升级的情况下，美国众议院又通过了两个涉台法案——“台湾保证法”和“重新确认美国对台湾及对执行台湾关系法之承诺”决议案，这充分说明他们就是要运用“台湾牌”来牵制中国，使中国失去（至少干扰中国）良好的战略机遇期，阻挡中国的发展步伐。
但是，根据目前的两岸形势，美国也不希望看到中国（大陆）在认定面临“台湾独立”时，名正言顺地运用《反分裂国家法》的条款，采取非和平的方式解决台湾问题。所以，美国国内前段时间就有人反对以“喜乐岛联盟”总召集人郭倍宏为代表的台湾深绿人士试图积极推动的“台独公投”。因为从美国的国家利益出发，他们希望两岸目前继续维持现状，所以主流意见不会同意和支持“台湾独立”。
二、促统和有效支统是我们现阶段要研究的重要课题
正由于台湾目前还没有“台独”的大市场，美国等主要大国及整个国际社会都坚决反对台湾举行“台独公投”，更不会同意“台湾独立”，所以，促统和有效支统是我们现阶段要研究的重要课题。
1、积极做好岛内媒体的工作是一项非常重要的内容。台湾社会之所以会出现不少人与大陆有非理性对抗的今天，应该说除了敌对势力的反共宣传和教科书的作用外，台湾的亲绿媒体也扮演了非常不光彩的角色。为此，我们在无法介入其教科书调整的情况下，一定要做好岛内媒体的工作。任何事物的转变都有一个从量变到质变的过程。促统也是一样。媒体长年累月的宣传报道，就是潜移默化、润物细无声地让一个人的思想发生转变的重要途径。
目前岛内有部分媒体在文章编排和节目制作上比较客观，他们在报道中倾向于两岸关系和平发展，希望台湾各界抓住大陆快速发展和“一带一路”倡议的机遇，使台湾的经济搭上顺风车，以此提高岛内民众的福祉。这对两岸关系的发展具有非常积极的正面意义，我们一定要加强与这些媒体的交流与合作。
2、台湾的统派政团是促统的重要力量。随着我们国力的不断增强和两岸关系过去几年的和平发展，岛内的统派力量也在不断地发展和壮大。其中台湾新同盟会、新党、团结自强协会、中国统一联盟、中华统一促进会、中华黄埔四海同心会、海峡两岸和平统一促进会台湾统一会、民主团结联盟、擎天协会、夏潮联合会、劳动党、全民民主统一会等政治团体，虽然目前人数不多，但他们可以是未来燎原的星星之火，是我们在岛内促统的重要基础力量。我们应该支持他们在岛内发声，并鼓励他们积极吸收更多认同两岸关系和平发展的年轻人加入到这支队伍中来，成为促统的播种机和宣传队。
3、用“理性统”对抗“天然独”。自2000年陈水扁上台后，岛内的“台独”势力通过对中小学教科书进行“去中国化”的调整，培养了一届又一届具有浓厚的“台湾主体意识”，并带有“天然独”倾向的青年。2014年发生“太阳花学运”的主要原因，就是台湾当局不断“去中国化”，加上岛内分裂势力煽动所造成的结果。不过近年来，一些原来参加过“太阳花学运”的青年已经在事实面前逐渐改变了想法，有的为当时的无知而感到后悔与内疚，个别青年甚至比较理性地认同两岸应该一起携手，振兴中华。我们可以称这些台湾青年为“理性统”。
随着我们国力的不断增强，从中央到地方的各项惠台措施的逐步落实到位，这种“理性统”的青年一定会越来越多。为此，我们应该组织力量去发现和挖掘这样的典型事例，并在可能的情况下，将这些人联络起来，由他们这些“理性统”去对抗“天然独”，使更多的台湾青年逐渐趋于理性思考，不断认同“两岸一家亲”的理念。
近年来，我们陆续出台的不少惠台措施，让很多岛内民众比较“有感”，所以，广大台湾民众对大陆的好感度有明显的好转，这是我们进一步发展两岸关系的良好基础。为此，在当前的国际形势和台湾现状面前，我们的反“独”促统工作一定要与时俱进。对于岛内分裂势力的“台独”小动作，无需调动更多的资源去应对，以免影响和干扰我们的战略机遇期。如果我们大动作反击，反而会成为民进党用来挑动台湾民众与大陆对抗情绪的“有力武器”。至于促统，则应该隐含在两岸各领域的交流过程中，让台湾广大基层民众越来越认识到，大陆是友善的，大陆是真诚的，大陆是可以信赖的，两岸是“命运共同体”，最终实现祖国和平统一的目标。
（作者陈士良，上海市公共关系研究院院长）
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