智库发布报告 详析数字丝绸之路进展
中评社北京5月28日电（记者 海涵）27日下午，中国人民大学重阳金融研究院发布了名为《数字丝绸之路进展、挑战与实践方案》的报告。该报告系统阐述了数字丝绸之路的提出背景、基础、要素、面临的挑战、实践方案，并就数字丝绸之路的进一步发展提供了相关的建议。
报告表示，2013 年以来中国发起的“一带一路”倡议发展超出预期，陆上丝路、海上丝路、冰上丝路、空中丝路等新的发展亮点接踵而至，发展盛宴全球共享。截至2019 年4 月，中国已经与126 个国家和29 个国际组织签署了176 份共建“一带一路”合作文件。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛表明，“一带一路”建设将进一步朝着高质量的方向发展，而数字丝绸之路会是高质量发展的重要亮点。中国将进一步推动数字丝绸之路发展，聚焦重点、深耕细作，共同绘制精细的“工笔画”，推动全球数字化转型背景下“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。
数字丝绸之路的正式提出
报告提及，数字丝绸之路，是2017 年5 月14 日，国家主席习近平在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲时正式提出的。他指出，我们要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21 世纪的“数字丝绸之路”。
2019 年4 月26 日，习近平主席在第二届“一带一路”国际高峰论坛开幕式上发表主旨演讲中多次强调了信息化、数字化建设的重要性。习近平主席强调，“我们要顺应第四次工业革命发展趋势，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇，共同探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，建设数字丝绸之路、创新丝绸之路。”这为数字丝绸之路的下一步发展指出了明确的方向。
数字中国发展为数字丝绸之路奠定了基础
报告表示，其一，我国正在加速向数字经济转型，中国数字经济领跑全球，为数字“一带一路”发展奠定了良好的基础。融合型数字经济在数字经济中的占比持续上升。2016 年美国、德国、日本、英国、法国、韩国、巴西、俄罗斯、印度、印度尼西亚融合型数字经济占比
分别为87.6%、89.4%、87.4%、82.9%、84.7%、74.0%、78.2%、75.9%、70.0% 和57.1%。中国融合型数字经济占整体数字经济的比重快速上升，增速与全球发达国家基本相当，2016 年融合型数字经济占总体数字经济规模比重已达77.2% 。
其二，中国的数字化消费已经在人数和市场规模上领跑全球。据2018 年埃森哲中国消费者洞察报告显示，中国的数字化消费已经在人数和市场规模上领跑全球。其中网购用户人数4.6 亿人，是美国的2.6 倍。中国还有最大的网购市场规模，线上零售销售总额达5.6亿人民币，是美国的2.2 倍。数字经济的高速发展对中国消费产生了革命性的影响。据埃森哲测算，在2017 年居民新增消费中，数字兼职带来的多元收入、互联金融与手机支付三大推手至少贡献了3000 亿的购买力，占整体新增消费的9%。
其三，中国已经率先进入“永远在线”电子商务时代，本土产品竞争力越来越强。随着中国互联网和智能手机用户数量的不断增长以及人们在线上网时间的增加，中国已经率先拉开了“永远在线”的序幕。根据国际数据咨询网Statista 的报告，2017 年，全球电子商务市场价值1.5 万亿美元。中国是全球最大的电子商务市场，收入达到4970 亿美元。基于14%的高年增长率，预计到2022 年市场将超过9590 亿美元的收入。第二大电子商务市场是美国，2017
年收入为4210 亿美元；其次是欧洲，收入为3300 亿美元。美国的电子商务市场增长率明显低于中国，每年增长8－9%左右。另外，到2018 年，中国电商收益已达6339 亿美元，远超全球其他国家，且未来增长指数强劲。
数字丝绸之路的五个要素
报告分析了数字丝绸之路的五个要素，分别是：
一，“新技术”是数字丝绸之路的关键。近年来，中国科技发展出现“井喷”。与发达国家相比，部分领域已经实现从跟跑到并跑甚至领跑。2018 年，中国主要科技创新指标稳步提升，研究与试验发展经费支出超过欧盟15 国平均水平，研发人员总量居世界第一，发明专利申请量和授权量居世界首位，科技作为创新驱动发展“第一动力”的作用更加凸显。不断涌现的重大科技成果为实现高质量发展提供了强有力的科技支撑，推动引领高质量发展取得新成效。
二，“新业态”是数字丝绸之路的成果。2013 年“一带一路”建设提出以来，中国与“一带一路”共建国家积极推动以大数据、跨境电商、绿色发展为代表的新产业、新业态发展，不断释放新的需求，催生巨大合作潜力。世界银行研究表明，“一带一路”合作将使全球贸易成本降低1.1%—2.2%，推动中国—中亚—西亚经济走廊上的贸易成本降低10.2%，还将促进2019 年全球经济增速至少提高0.1%。数字丝绸之路已成为中国与世界共享发展成果的新亮点。
三，“新模式”是数字丝绸之路的经验。数字中国的崛起，引起了全球的关注。中国乐于与世界分享数字化转型的成功经验。截至2019 年4 月底，中国已与8 个国家的15 家企业就8 个新签约合作项目进行了文本交换。8 个新签约合作项目包括：中兴通讯与伊斯坦布尔大机场签署《机场数字化建设项目的合作协议》、浪潮威海海外服务有限公司与哈萨克斯坦国家铁路电信公司签署《哈萨克斯坦全国数据中心合作协议》、北京四达时代软件技术股份有限公司与尼日利亚国家电视台签署《尼日利亚国家电视台（NTA）数字化整转项目合作意向书》等。
四，“新增长”是数字丝绸之路的红利。中国已与16 个国家签署了数字丝绸之路建设合作谅解备忘录，与7 个国家共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，与17 个共建“一带一路”国家与中国建立了双边的电商合作机制，与“一带一路”沿线国家建成超过30 条跨境陆缆、10 余条国际海缆。近两年来，在共建“一带一路”国家的共同努力下，数字丝绸之路从理念化为行动，从远景转变为现实。
五，数字丝绸之路是知识产权保护之路。我国在“一带一路”沿线国家申请专利数量、沿线国家在我国申请专利数量持续增长。截至2018 年上半年，我国在“一带一路”沿线国家（不含中国）专利申请公开量为2759 件，同比增长26.9%；沿线国家在华申请专利2681 件，同比增长31.6% 。“一带一路”频繁的经贸往来带动知识产权领域交流日益密切。通过进一步合作，将帮助企业更好地了解沿线国家知识产权制度和营商环境，促进沿线国家企业国际化发展，为数字丝绸之路的各国合作保驾护航。
数字丝绸之路的挑战
报告分析指出，数字丝绸之路会面对以下四大挑战：
其一，“一带一路”沿线国家数字经济发展“就绪度”不一。2017 年，上海社会科学院张柏超、沈开艶两位学者对“一带一路”沿线国家数字经济发展就绪度进行了定量评估。根据张柏超、沈开艶研究的基础数据，我们对“一带一路”沿线国家数字经济发展就绪程度进行了可视化，可以比较直观的看出，东南亚地区新加坡、马来西亚等国的数字经济基础和发展程度明显要高于柬埔寨、印度尼西亚等国。在中亚腹地，哈沙克斯坦明显要高于其他几个相邻国家。此外，尼泊尔，巴基斯坦、印度等国数字经济的发展基础也存在各自的掣肘。中东欧地区相对而言数字经济就绪程度要明显高于中亚地区。
其二，“一带一路”沿线移动互联增速高于有线互联。根据WeAre Social 和Hootsuite 两家全球机构发布的《2018 全球数字化报告》（Digital In 2018），在中亚约有3600 万人使用互联网，约占5 个国家总人口的68%。哈萨克斯坦的互联网用户比例最大乌兹别克斯坦近1550 万人使用互联网，而在哈萨克斯坦的这一数字约为1400 逾万人。从中亚地区所有国家的互联网使用水平来看，在中亚地区，哈萨克斯坦是中亚地区互联网普及度最高的，已接近77%。土库曼斯坦、巴基斯坦、阿富汗三个国家的互联网接入占比不足20%。虽然总体互联网用户占比不均，但是联网“无线化”的总趋势较为明显。根据2018 年4 月中国驻哈萨克斯坦使馆的调研，当前中亚五国呈现出无线网络扩张大于有线互联体系增长的趋势。
其三，互联网新接入人数速度放缓但个人网络使用时间变长，互联网变化趋势明显。2018 年5 月底，有着“互联网女皇”之称的玛丽·米克尔发布了《2018 互联网趋势报告》。数据显示全世界范围内，互联网用户和智能手机的增速都在下滑，但人均接入网络的时间在增长。该《报告》指出，一是全球网络用户已超过全球人口的一半以上，尚未接入互联网的人口变得越来越少。2017 年是智能手机出货量首次未能实现增长的一年。随着全球智能手机用户数量越来越多，用户增长也变得越来越困难。互联网用户的增长也面临着相同的趋势，2017 年增长率为7%，低于上年的12%。二是个人在网络上的时间在不断增加。2017 年，美国成年人每天在数字媒体上花费5.9 小时，高于前一年的5.6 小时。其中约3.3 小时用于手机，这是数字媒体消费全面增长的原因。
其四，国际物联网增速加快。据市场研究公司Gartner 统计报告，2017 年全球物联网设备数量将达到84 亿，比2016 年的64 亿增长31%，而全球人口数量为75 亿。2020 年物联网设备数量将达到204 亿。较之于人际互动为主的互联网，物联网以非常低调的方式在急速扩张。
数字丝绸之路的实践方案
报告表示，数字丝绸之路有以下三个实践方案：
一，低成本连接技术。针对“一带一路”沿线国家包含互联、物联在内的数字通讯网络并不均衡的问题，我们认为，这恰恰是中国中小科技企业的优势。近年来，低功耗广域网技术LPWAN（Low－PowerWide Area Networks， LPWAN）技术已经逐步开始在物联网领域广泛应用。
这种低功耗长距离数据通讯的技术能够在成本上占据优势，使得在“一带一路”网络发展相对滞后的国家进行快速部署成为可能。
二，低成本可自行组装物联网硬件。以Arduino 为例，生态系统非常庞大，基于Arduino 能设计非常灵活、简单和易于自我安装的各种物联系统集成单元。小型Arduino Pro Mini电路板基于ATmega328 微控制器具有高性能、低价格的优点，可用于构建低成本通用感应物联网平台。而LoRa 远程传输模块、Arduino 基础电路模块等组合起来传感系统成本在100 人民币左右，且其配件很容易获得，在我国的“一带一路”跨境电商平台甚至可低于100 人民币的价格批发。这些通用物联网底层设备使得实现各种物联网功能变得简单灵活。另外低功耗也为缺电地区的物联网普及推广提供了极大的便利。
三，低成本的物联网大数据存储与处理。当前已经有众多互联网大数据处理技术系统，可选择的成熟方案多样化。对于物联网大数据而言，目前有几种基于平台即服务（PaaS）的新方法提供了更灵活的物联网服务。这类云计算方式提供了兼顾本地物联网云计算和全球化云存储管理的可能性。当前我国阿里等大的互联网公司都具备了提供低成本的物联网大数据存储处理产品的能力。
数字丝绸之路的发展建议
报告在最后为数字丝绸之路的发展提供了四点可供参考的建议——
一，进一步缩小“一带一路”共建国家数字发展鸿沟。当前中东欧国家信息化发展水平整体较高；西亚北非20 国间发展差距较大；南亚7 国信息化发展依然有很大空间。在数字化时代，＂ 数字鸿沟＂ 成为＂ 南北失衡＂ 问题的突出表现。＂ 一带一路＂ 沿线国家信息化基础设施建设需求巨大。中国希望更多的国家共同参与到数字丝绸之路建设中来，推进数字经济治理，培育数字经济生态，建设数字经济合作平台，打造数字经济支撑体系。
二，建立数字丝绸之路产品认证体系。当前我国“一带一路”共建国家已经发展到一百余个，而且还在不断增加。“一带一路”相关概念也已被广泛接受和认可。针对数字化产品，建立“一带一路”或者数字丝绸之路产品认证体系，有助于作为中国制造整体品牌进行市场推广。
三，加快5G 和物联网技术的融合，数字丝绸之路发展的知识产权和技术标准是关键。一方面，技术市场的发展与推广与专利技术限制密切相关。另一方面，物联网标准是建立物联数据生态的关键。需结合5G 和“一带一路”沿线国家发展情况，尽快制定出相关标准体系，并加快知识产权方面的建设是当前数字丝绸之路比较紧迫的问题。
四，建议尽快出台国家层面的统一数字丝绸之路建设战略规划。当前我国缺乏对数字丝绸之路或在国家层面的统一规划。在地方竞相发展的情况下，可能会造成重复建设的情况出现。此外，在当前“一带一路”合作超预期的大背景下，我国已经为数字丝绸之路的发展铺垫了良好的外部政策环境，但同时也面对这政治、宗教文化、法律体系差异等问题。这些层面的问题需要国家层次的推动与协调，这是企业参与数字丝绸之路发展的前提条件。因此，在国家层面制定数字丝绸之路发展战略，明确政府职责和企业规范，是当前我国数字丝绸之路发展急需的指南针和方向标。
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