中评关注：助推大湾区 港府有何新举措？
中评社香港5月31日电（记者 张心怡）香港政制及内地事务局局长聂德权昨日在出席活动时分享了特区政府近期在推动大湾区发展建设的相关工作。聂德权指出，过去一年多，特区政府一直与中央相关部委和粤澳政府积极磋商，制定及推出多项发展大湾区的政策措施，务求便利港人到大湾区内地城市发展、就业和居住，未来特区政府亦会一如既往不遗余力，竭尽所能推进大湾区发展。
“大湾区发展的态势良好，却绝非偶然。”聂德权说，韩正副总理在今年三月的大湾区建设领导小组第二次全体会议提到，大湾区发展有三个“前所未有”，其中之一就是中央政府的支持和重视程度前所未有。事实上，国家主席习近平一直亲自谋划、亲自部署、亲自推动大湾区建设，并多次作出重要批示，包括支持香港成为国际创新科技中心。中央为加强统筹协调，更成立由韩正副总理主持的领导小组，港澳特区两位行政长官首次以成员身分参与领导小组，凸显中央重视港澳作为大湾区中心城市所发挥的角色。由此可见，大湾区将在国家进一步改革开放中发挥前所未有的历史性作用，对香港开拓发展新空间、增添发展新动力的重要性，可谓不言而喻。
当前，国际合作关系变化多端，单边主义、保护主义抬头，经济前景不明朗，令环球经济增长面对下行压力。聂德权表示，尽管香港一直奉行自由市场和自由贸易原则，更连续25年被评为全球最自由经济体，但在经济全球化之下，传统产业无可避免面对严峻的竞争。而大湾区这个七千万人口、经济总量达1.6万亿美元的庞大市场，是国家开放程度最高、经济活力最强的区域之一，正好为香港发展注入新动能。
聂德权指出，一方面，大湾区可以为香港经济寻找新增长点，促进产业多元发展；另一方面，透过打造大湾区成为优质生活圈，可拓阔香港居民的生活空间，使大湾区成为香港广阔的腹地。
今年2月18日，中央政府正式公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，标志着大湾区建设进入全面开展落实的重要阶段。谈及港府推进大湾区建设的新进展，聂德权表示，行政长官已成立并亲自主持一个高层次的粤港澳大湾区建设督导委员会，成员包括所有司局长，以全面统筹推动香港参与大湾区建设。政制及内地事务局亦将成立大湾区发展办公室，并委任大湾区发展专员，负责协调中央相关部委、粤澳政府以至特区政府各政策局具体落实相关工作，同时积极与社会各界的持份者、商会、企业、专业团体等沟通，推动政策创新和突破。此外，还推出一系列宣传活动，协助企业和公众，特别是青年人，了解及把握大湾区建设为他们带来的发展机遇。
“过去一年多，特区政府一直与中央相关部委和粤澳政府积极磋商，制定及推出多项发展大湾区的政策措施，务求便利港人到大湾区内地城市发展、就业和居住。”聂德权说，这些措施包括全面取消港澳人员在内地就业需办理许可的要求、推出居住证、公布个人所得税居民个人183天判定标准的具体操作办法（在内地停留的当天不足24小时的，不计入居住天数）、为境外人才提供个人所得税税负差额补贴等，而“跨境一锁计划”亦已扩展至涵盖粤港澳大湾区内地九个城市，使货物清关更加便利。为进一步便利港澳居民使用“回乡证”在内地享有政务和公共服务及办理个人事务，国家移民管理局已建立出入境证件身分认证服务平台，力争在年底前全面实现“回乡证”在交通运输、金融、通讯、教育、医疗、社保等领域的便利化应用。
聂德权还谈到，两星期前，行政长官与多名局长赴广州出席粤港合作联席会议第二十一次会议，为落实《规划纲要》和进一步深化两地合作订下明确方向，随后更走访佛山、江门和肇庆等多个大湾区城市。访问后，行政长官便完成考察粤港澳大湾区九个内地城市。“我和多个政策局的同事亦积极联络本地和海外商会、专业团体等持份者，商讨如何一起推展大湾区建设。”
对于香港社会中有部分人担忧香港参与大湾区发展会削弱“一国两制”，聂德权强调，《规划纲要》的六项基本原则之一便是“一国两制”，依法办事。中央领导人已多次重申，在推进大湾区建设的过程中，必定会坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针。事实上，“一国两制”既为香港在大湾区的独有优势，更是大湾区迈向国际的重要基础，保持“一国两制”是大湾区建设得以成功的重要元素。
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