跨大西洋关系：竞合之中，各方取态不定
中评社北京7月9日电（中评社报道组）8日下午，第九届世界和平论坛“跨大西洋关系与国际秩序”分组讨论举行。会议由清华大学社会科学院副院长赵可金主持。中联部原副部长、中国人民争取和平与发展协会副会长于洪君、法国国际战略关系研究所主席博尼费斯、美国加州圣地亚哥分校政治学教授大卫•拉克和德国国家安全事务研究所主席佩尔特斯•福尔克尔参加讨论。中美德法四方专家分别就跨大西洋关系、国际局势以及中国的作用论述了自己的观点。
于洪君：大国关系健康稳定是重中之重
于洪君首先发言，他首先简单梳理了国际关系的发展历程，并明确了国际秩序应该是以《联合国宪章》为原则的一套国际法体系和可以被普遍确认的国际关系准则，以及全球治理的机制。
他指出，现在的世界力量对比正发生变化，处于剧烈的动荡改组时期，权力重心从西方转移到东方，智能技术、人类繁殖技术等非传统安全威胁越来越多，文明互动更加复杂、剧烈。世界处于国际秩序重构时期。
这样的背景下，欧洲国家想要加强自己的立场整合，加强自己的独立自主地位，在多极化进程提升自己的作用和影响，甚至和美国并驾齐驱，于洪君认为这是不符合国际关系主流的，跨大西洋关系已经过时，应该让位于全球伙伴关系，以保证各国面对复杂的新问题可以合作，凝聚共识。
博尼费斯：欧洲不该成为冲突前沿
“北约”是美国和欧洲合作在军事领域和政治领域的典型表现。特朗普上任以来，一度质疑北约存在的必要性，并要求欧洲各国增加防务开支，引发外界关于“北约衰退、解体”的议论。
博尼费斯阐述了“北约”框架下美国和欧洲的态度。他认为，冷战结束后，“北约”仍然存在，而且一直在发展。欧洲国家已经习惯了有美国保护的机制，面对曾经苏联的严重军事威胁，这也是欧洲国家不得不做出的唯一选择。
当然，他也坦言，对手“华约”解体后，“北约”依然存在，属于战略史上的例外。在“北约”内部也存在诸多分歧。历史上，法国曾经希望代替美国，给整个欧洲提供核保护伞，但是这一直很难实现。面对俄罗斯，博尼费斯认为“北约”采取的政策非常奇怪：他认为俄罗斯短期内不是欧洲的安全威胁，但是“北约”的扩张让俄罗斯愈发警惕，双方关系也愈加冷淡。
博尼费斯也直言，在贸易领域，欧洲和美国之间存在矛盾，欧洲国家也不应该盲目紧跟美国的政策，使其变成“文明冲突”的战场。欧洲没有短期内紧迫的敌人，不能盲目相信军事行为可以解决问题，哪怕是恐怖主义威胁。
拉克：传统自由秩序遭受挑战
拉克说，在威斯特伐利亚体系之外，还有一套以美国和欧盟为主导的、以自由贸易和民主价值观为基础的国际自由秩序。他坦言，由于美国和欧盟自身的原因，这种秩序虽然还会继续存在几十年，但是已经遭受挑战。
原因之一，是冷战结束后，欧盟忙于吸收东欧国家，重建地区秩序，产生了“向内看”的惯性，导致美欧之间出现了裂痕。而美国拉拢欧盟介入中东地区，不仅没有成功推销其政治体制，还产生了很强的负面“后坐力”，导致欧洲内部的难民问题、恐怖袭击问题加剧，这让欧洲感到自己获益不多，无心恋战。
原因之二则是美国内部民粹主义的兴起。经济的全球化导致大量美国制造业外迁，国内大量蓝领工人失业，拉大社会贫富差距，这个问题又在很大程度上被民主共和两党额政府忽略，于是累积掀起了民粹主义思潮，造成了今天美国的单边主义、保护主义的倾向。
这些因素导致美国质疑自由秩序的合理性，并希望重新谈判解决问题，由此对现有的跨大西洋关系产生了很大的负面影响。
佩尔特斯：跨大西洋关系前景乐观
佩尔特斯认为，政治安全和经济合作的机制化基础，共同的价值观，以及双方互为对方最大投资伙伴国的事实，这些都让美欧关系的前景非常乐观。
佩尔特斯说，美国三权分立的政治体制让特朗普没那么容易退出北约。欧洲人也仍然坚持认为美国和欧洲有着共同的价值观，他援引数据证明，德国有70%的受访民众仍然这样认为；美国在欧洲的投资是其在亚洲投资的8倍，如此丰厚的获利也让美国难以放弃。
他说，现阶段欧洲的目的是加强自身的能力，获得更大的独立决策权，与美国平等对话，这是在构建基于规则的多边主义的世界，这是正常的。
美国现任总统特朗普不关注价值观，甚至把欧洲视为对手，这会导致欧洲人对特朗普的不信任，而不是对美国的不信任。
最后，四方嘉宾进行了总结：佩尔特斯说，欧洲和美国都应该先做好自己的事情，再去管别人的事情；拉克坦言特朗普的一些列作为让美国难以再领导世界，各国确实不得不因应美国的局势做调整；博尼费斯表示，多边主义是解决问题唯一正确的方法。于洪君说，国际秩序不能推倒重来，要推陈出新，改革完善现有的，才能使它变成更加理想的状态。
赵可金进行了总结，他说：世界秩序的发展过程当中，如何把跨大西洋伙伴关系和解决一些人类共同挑战有机地结合起来，创建一个更加美好、更加安定、包容的一个新世界而共同努力，是合适的发展道路。人类不应该人为设置各种各样的限制。可能对未来来讲，这个对话、交流是打开未来之门最好的钥匙。希望类似的讨论可以跨越欧美中，有更多的文明，更多的国家，甚至更多的行为体参与到对世界秩序的创建和讨论当中来。
（实习记者 刘华峰）
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