老年服务业迫切需要一个“指南”

中国新闻社，北京，8月11日/近日，国务院办公厅致函批准民政部牵头召开和建立老年人联席会议制度，明确其研究和审查拟议的老年人法规和重要政策、监督和检查有关老年人政策和措施执行情况等职能。 随着配套政策的不断实施，中国养老服务业的发展将进一步走向快车道。 近年来，我国的养老服务发展迅速，但仍不适应老龄化进程加快和社会养老需求不断增长的形势。 国家统计局的统计数据显示，截至2018年底，中国60岁及以上人口为2.49亿，占总人口的17.9%。 到2018年底，将有163，800个老年机构和设施，共有746.3万张床位。 养老机构中的“无法生活”、“无法生活”和“无法生活得好”问题非常突出。 总的来说，养老服务市场的活力没有得到充分激发，各地区发展不平衡、有效供给不足、服务质量差等问题依然存在，养老资源短缺、服务水平低、体制机制落后已成为制约我国养老服务发展的“三大障碍”。 将养恤金服务纳入部际联席会议制度表明了该国对养恤金问题的高度重视。 应当指出，养老服务业是一个综合性行业，涉及面广，社会化程度高。这不再仅仅是老年人的问题，也不仅仅是某个职能部门的任务。它需要在政策研究和判断中进行全面考虑、多角度分析和系统研究。 以老年产品为例，其内涵涉及医疗保健、营养保健、食品服装、文化媒体、日常家居等诸多领域。产业链很长。服务问题和经济问题并存。政府部门迫切需要发挥“导向”作用，加强老年产业的顶层设计和研究规划。 从宏观角度来看，部际联席会议的建立和召开以共同问题为导向，可以促进与会者之间的信息共享和资源互补，促进跨部门资源共享，进一步优化部际联动体系，促进政府政策执行能力的提高。 但是一次部署，九次实施 今后，相关政策在制定和实施过程中仍需“精确执行”。 例如，鉴于社会力量参与养老金服务的问题，如政策执行、准入审批、融资和贷款等方面的困难。，有必要通过放宽行业准入和扩大投融资渠道来消除发展障碍。另一个例子是解决养老服务业质量参差不齐、监管不力的问题。相关部门要建立履行职责的跨部门合作监管机制，完善事件发生前后的监管体系，加快养老服务领域社会信用体系建设，建立健全失信联合惩戒机制。 只有各方形成合力，发展老年服务业，这一体系才能更加科学、前瞻性和可实施性。 资料来源:韩冰之·[《经济日报》/h/]

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