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赵穗生:中美关系可能陷入长期危机

现场主旨演讲(中国新闻社李娜)

赵穗生

  中评社北京8月15日电(记者 李娜)8月13日,CCG学术委员会专家、美国丹佛大学约瑟夫·科贝尔国际关系学院终身职正教授兼美中合作中心主任赵穗生教授13日受全球化智库(CCG)邀请,在北京就“中美竞争关系的变化,原因与走向,新冷战可否避免”发表主题演讲。赵穗生从五个方面分析中美关系发生的重大变化,他表示,中美贸易问题显然不仅仅只是简单的贸易问题,军事、台湾、新疆、南海等各种各样的问题都牵扯其中,是中美之间一种非常全面的对峙,不是一天两天能够解决的。他认为中美关系进入了长期的对峙、对立、竞争,甚至于一种长期的危机状态。

  赵穗生在演讲中指出,中美建交40年来,自己从未像过去这两三年感受到中美关系的起伏。中美关系在过去几年已经到达了一个节点,其实这个节点已经积累了相当一段时间,中美关系目前发生了剧烈的变化,这种持续性的危机、对峙和紧张,可以说是中美建交四十年以来前所未有的。

  赵穗生从其美国定居长达35年的切身体会出发,深入分析了中美关系出现的五个方面的重大变化。

  第一,过去所看到的都是中美在政策层面上的对峙和竞争,但今天是中美之间力量的较量,即中国国力和美国国力的较量,这个变化就是5到10年之中发生的,并且这几年越演越烈,因为美国现在感到中国崛起本身对美国形成了威胁。

  从中美建交到目前为止,美国将接触战略(engagement)作为处理美中关系一个非常重要的技术,贯穿在战略关系,以及各个层次的观念中。但是现在接触战略属于一种守势,成为了非常负面的一个词,几乎所有人都认为接触政策失败了。他们主张中美两个大国要在科技、经贸、人文、学术、文化等各个方面全面脱钩。根据特朗普的原话,说每一个中国留学生都是中国间谍。包括所有的中资机构、研究机构、中国学者和科研人员,不是到美国偷技术,就是搞和平演变,所以要把这些人文交流也全部斩断,这是前所未有的。

  赵穗生表示,要让世界的第一大经济体和第二大经济体完成全面脱钩,简直是荒唐透顶。他认为,特朗普现在就是想要中美脱钩,表面上说中国国家领导人习近平说是他的朋友,但却底下来挖空(undermine)你,这是一种典型的做生意的策略。

  第三,美国对华鸽派声音日渐微弱,甚至不敢承认自己是“鸽派”。美国对华政策从来不是“铁板”一块,一直存在鹰派和鸽派之间的争论,并且在历年的讨论中,鹰派总是趋于少数,鹰派大部分是美国国家安全、情报人员、军人,虽然鹰派的声音很大,但是鸽派广泛分布在学术界、商界、与中国接触的政策研究界,甚至很多和中国接触的政府官员之中,这些人都希望中美继续接触,以合作来定义竞争,找到更多的共同利益。但是现在美国很多人不敢说自己是鸽派,现在在美国的对华政策辩论上,鸽派声音几乎没有,而是是超级鹰派和温和鹰派之间的争论。并且他们真正的争论焦点是:中美之间现在走到这一境地,谁应该被责备得更多一些?改变现状应通过什么途径?是仅仅通过贸易关税,还是通过联合盟国等其他方式?并且很多美国学者认为中美之所以走到今天这个地步,中国要承担更多的责任。

  赵穗生注意到,现在美国超级鹰派很有影响力,他们对中国的责备是全面的,认为解决这个问题的方式只有把中国彻底改变,彻底把中国压下去,推翻中国的政权。赵穗生认为,这已经不仅是零和游戏,而是“超级零和”游戏了。

  过去这些年美国有很多对华政策的受益者,包括商界、学界、政策研究界人士,在与中国打交道的过程中得益。这批“吃中国饭”相当多,并且在过去很多年来是维护中美关系的重要力量,在每次中美关系出现危机和波动的时候,这些人总会出来说话。但今天很少有人觉得自己在中美关系中是受益者。因为这些年美国很多人觉得在与中国的接触中,获利越来越少,或者越来越难。比如商界觉得在中国赚钱越来越难,存在技术转让、市场份额、外资歧视等问题,认为中国的开放越来越窄。

  第五,过去的这些危机都是两国之间在某一个问题上进行较量,不会影响整个中美关系的大局,比如说台湾问题,从中美建交以后一直在那里,剪不断、理还乱,再比如人权问题、新疆问题、西藏问题、南海问题、撞机事件、炸馆事件等等,都是就某一个具体问题或具体事件产生危机,然后中美双方进行危机处理。但今天的贸易问题显然不仅仅只是简单的贸易问题,军事问题、台湾问题、新疆问题、南海问题等各种各样的问题都牵扯在里面,不是能够对某一个具体问题或者具体事件进行危机管理就可以解决的,这是中美之间一种非常全面的对峙,不是一天两天能够解决的。他认为中美关系进入了长期的对峙、对立、竞争,甚至于一种长期的危机状态。

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