刘性仁：中共代理人法案付委预示两岸交流寒冬

中国文化大学国发大陆所副教授刘性仁（中评社图片）

　　中评社北京11月1日电（记者 张爽）中国文化大学国发大陆所副教授刘性仁对中评社表示，民进党“立院”党团对抗“红色代理人”相关提案交付委员会完成一读，可谓是将反中法制推上了最高点。“中共代理人法”若立法后，显见两岸经贸立刻跌入谷底且很难翻身，危机冲突机会增加，两岸摊牌时刻真的为期不远。“中共代理人法”的针对性明确, 付委后或许是两岸及台湾朝野新一波冲突的开始，同时也预示两岸交流的寒冬时代即将来临。

　　 刘性仁表示，日前民进党“立院”党团在“立法院”会变更议程，将数个“中共代理人”法案付委，并以人数优势否决国民党、亲民党团提出的复议案。相关的“中共代理人”法案多达十数案，包括民进党团、民进党“立委”陈亭妃、王定宇及时代力量提案修正两岸人民关系条例、“国家安全”法、广播电视法、卫星广播电视法与游说法、民进党“立委”尤美女及时代力量也分别提出“境外势力影响透明法”、“反境外敌对势力并吞渗透法”等专法版本。这些关于对抗“红色代理人”相关提案交付委员会完成一读，可谓是将反中法制推上了最高点，同时也宣告民进党对于反中抗中的决心与意志不变，无论未来相关法律是否能够顺利通过二读三读，都宣示两岸交流的寒冬时代即将来临。

　　刘性仁对中评社说，原本国、民两党团在本会期一开始就达成共识，委员会将优先处理预算案，待预算案审查完毕，再排法案。由于“中共代理人”法案横跨数个委员会，以主审两岸人民关系条例的内政委员会为例，最快必须等到十一月中、由民进党“立委”李俊俋担任召集委员时，才能将“中共代理人”修法排案审查。但孰料，民进党团日前突然祭出反制手段，表决将多个法案交付委员会审查。由于大选在即，民进党团突然将此争议性极高的法案付委，不但结合反中抗中主轴，也表达就算胜选后，也不顾两岸交流的氛围及毁弃两岸对话谈判的空间。

　 “民进党此举等于逼迫大陆采取相对应的措施，或许大陆将会在习五点‘两制台湾方案’下进一步推进对台法制紧缩的可能性，两岸面临法制上的冲突与交流上增加障碍，两岸即将上演法律大战，这不仅对区域安全、美中台现状及两岸关系产生莫大的风险，更将使两岸摊牌的时间往前推进，两岸冲突随时都有可能一触即发。”

　　刘性仁说，国、亲党团对此则同声谴责，质疑中共代理人条款，其内容已经涉及侵害人民言论自由，伤害民主自由体制。对此案高度忧虑的台商也相当不满，质疑蔡政府说一套做一套。显见蔡政府对于台商的想法已经不在乎，或者是部分台商也抱持着立法无所谓的心态，无奈台商将成为相关中共代理人条款中最为尴尬的群体；而穿梭在两岸间的各项正常交流活动，无论是协会团体或高校、中学等正常化交流，也都将产生重大的影响与冲击。
　
　 “照理说，民进党无论是蔡英文或是“立委”选情都看涨，胜选机率大不应将两岸冲突升温增高，毕竟留有余地，以便日后连任后的各项发展预做空间；但民进党非但不如此，反而透过中共代理人相关法案付委，难道不怕把中间选民及经济选民给逼走吗？”刘性仁认为，显然民进党认为以台湾现今氛围，管制并不会影响选票，民进党的判断是否正确？还需要靠时间加以检证，但一厢情愿的单方作法，或许可能会替现阶段的美中台三边关系带来不可预知的风险与意外。
　
　　民进党李俊俋表示，“中共代理人”法案横跨数个不同的主管机关，未来修法要“汇整成一包还是两包”，还有待党内凝聚共识。不过他强调，民进党的态度有三：一是确定不立专法，二是不采“代理人登记制”，三是尽量不影响台商；民进党与台商曾于九月一起沟通，接下来修法时程很紧迫，但很多事情“大家还要讨论”。刘性仁认为，既然，“中共代理人”法案兹事体大，又何须在选前急于衣时付委，让台商不安心，种种说法与做法前后矛盾，付委之后朝野协商的空间何在？如此强渡关山，朝野互信基础何在？
　
　　刘性仁对中评社说，时间是很重要的因素，朝野信任是很重要的基础，情势的判断及所采取的因应对策很重要，但完全看不出民进党此时将所有争议性的法案付委，其智慧性何在？原本反中的选票原本就是民进党的，跑不掉赶不走，不会因为选前付委与否而改变投票取向，但此举将有可能流失台商选票，民进党未见其利先见其害。

　 刘性仁曾撰文探讨“中共代理人法必须明确妥适且朝野高度共识”，“但今日民进党强行付委，朝野共识等于破局，民进党当然有权利修法，但必须慎防修法后大陆极有可能启动反分裂国家法实行细则作为反制，包括台商，台生，台师及从事两岸交流活动者都有可能产生负面观感，因此两岸若要法制对撞，恐非两岸及区域之福，故行政立法部门商讨该法时，必须全盘周全考量，避免在“国安”五法和两岸人民关系条例之外，另一项侵犯人权之恶法产生，勿忘动员戡乱时期临时条款被外界诟病之前车之鉴，以适当措施确保台湾安全诚有必要，同时中共代理人之定义模糊，极有可能成为打击异己整肃政敌之工具，也不可不慎。”刘性仁说。

　 刘性仁认为，付委后的相关中共代理人法必然造成朝野严重对立冲突，如果通过后应当考量该法立法后的情况，一是阻断两岸交流，二是造成双方法律对撞，三是造成美中台三方现状改变由台湾造成，四是造成台湾民众向外发展形成障碍，五是切断未来两岸一切交流和协商空间，最重要的，将使台湾失去自由民主选择发展空间，“因为该项立法针对性太过明显，容易落入大陆启动相关反制法律理由，该法核心概念与中共代理人太过空泛模糊，容易落入政治斗争；再者罚则必须清楚，不能模糊；更会使行政裁量权无限扩张，让人回到警总白色恐怖时期的肃杀之气，不利台湾社会和朝野和谐，也不利台湾团结共拼经济民生。”
　
　　刘性仁对中评社表示，此时此刻，台湾现阶段已有相关法律对于接受中共不当介入和渗透,操控的行为有所规范，“国安”重要，但自由人权也很重要，该法若立法后，显见两岸经贸立刻跌入谷底且很难翻身，危机冲突机会增加，两岸摊牌时刻真的为期不远，中共代理人法的针对性明确, 付委后或许是两岸及台湾朝野新一波冲突的开始，同时也预示两岸交流的寒冬时代即将来临。

本文网址：http://www.crntt.cn/76077.html

欢迎转载，转载请注明出处