菲律宾经济面临多重挑战　台商展现韧性

　　中评社香港6月3日电／一连串对经济不是很好的消息接踵而至，使得近年来经济成长数字亮丽的菲律宾，一时之间陷入不确定的商业气氛之中，对许多已在菲律宾打拚的台商来说，正是展现韧性的时候。

　　根据瑞士洛桑国际管理学院（IMD）公布的2018世界竞争力报告，菲律宾整体竞争力在受评量的63个经济体中排名第50，退步9名，是过去10年来最大跌幅。

　　中央社报道，菲律宾不论在经济表现、政府效率、商业效率、以及基础设施等方面，竞争力都不如往年。

　　如果说“竞争力”评比对一般商家影响有限，那么税制改革、披索汇率、油价上扬和薪资调整，就有较大冲击，而且这些发展还导向一个结果：劳工强烈要求调薪的情绪。

　　菲律宾近年来经济成长亮丽，阿基诺三世（Benigno Aquino III）总统执政6年任，经济平均成长6.1%，现任总统杜特尔特接棒之年，也就是2016年，菲国经济成长更达6.9%，2017年也有6.7%。

　　世界银行预测菲国经济成长今年与明年都可维持在6.7%。但是许多经济专家开始警告，菲国经济可能出现过热的情况。

　　杜特尔特直率、敢冲的作风与语言，在广大菲人心中燃起国家振兴的希望。然而商界却持不同看法，虽然乐见政府肃贪扫毒，却也担心杜特尔特得罪欧美国家，导致贸易优惠待遇生变，加上政策多变，对投资采取了观望态度。

　　在民间观望的情况下，杜特尔特政府推出了“建设、建设、再建设”（Build, Build, Build）计划，打算于2017年至2022年斥资1580亿美元发展基础设施，透过公共开支刺激经济成长。

　　但一些负面效应却伴随这项野心勃勃的计划而来。早在去年中旬，外贸协会马尼拉台湾贸易中心主任蓝科铭就预测，建筑材料需求大增恐将引发通货膨胀，没想到预言很快成真。

　　当然，通货膨胀也有其他因素，如国际油价上扬，以及菲律宾披索兑美元汇率贬值等。

　　但雪上加霜的是，为替“建设、建设、再建设”筹措资金，菲律宾政府实施了“加速暨包容性税务改革”（TRAIN）的新税制，扩大加值税的税基，包括燃料在内，对物价带来更大的压力，而政府还可能在下半年推出第2波税改，虽然有利填充国库，但却进一步降低菲国招揽投资的竞争力。
　　菲国通货膨胀率连续4个月上扬，于4月达到4.5%的5年新高，菲国中央银行预测，5月数字可能更高，介于4.6%至5.4%之间。参议员赖克逊（Panfilo Lacson）警告：“当人民肚子饿了，政府就得准备面对革命。”

　　前菲律宾台商总会总会长、现任侨务委员林在良向中央社记者表示，对商人来说，通货膨胀不是问题，只要跟着调整商品价格就可以了，问题在于，当物价齐涨的时候，劳工就会开始要求加薪。

　　就大马尼拉地区而言，目前劳工基本薪资每天为512披索（相当于新台币321元），劳工组织近来示威频频，要求政府把底薪往上拉到每天800披索，以应付日常开销。

　　菲国劳工部已指示各地区的“三方薪资理事会”（劳方、资方与政府）研究调薪的可行性，菲律宾雇主联合会（Ecop）已经警告，大幅调薪只有两种后果，第一是资方裁员，第二是关闭工厂。

　　“中华民国”驻菲代表林松焕2日在台湾乡亲的端午餐会上就提醒，“通货膨胀造成劳工期待加薪，工会蠢蠢欲动，台商要留意局势变化，善待员工，认同当地社会，只有这样才会被菲律宾人当成真朋友，才能发展茁壮。”

　　除了物价上涨以外，菲币贬值对商家更有立即性的冲击，因为菲国货物及原物料有70%依赖进口。

　　菲律宾台商总会前会长郑国宾说：“对于在菲律宾做内销的台商来说，这两年是最难经营的，披索贬幅超过利润，对生意造成很大的影响。”

　　他补充，这几年有很多人来菲律宾炒房地产，但在披索大幅贬值的情况下，光汇率就亏很多，表面上看起来很赚钱，但换成美金后发现所赚有限。
　　披索从2013年4月时的42披索兑1美元，现已贬到52.7披索兑1美元，还在继续往下探底，贬幅大约20%。

　　郑国宾指出，菲国经济成长数字漂亮，是因为之前没有什么发展，比较的基数低。此外，一个建案一做就是5年，所以未来5年菲国经济成长数字可能还是很高。

　　虽然菲国有人口红利，内需庞大，但台商想来菲律宾做内销也不是那么简单。

　　郑国宾说，因为台币汇率高，从台湾进口货品反而变贵，和其他国家的产品相比，失去竞争优势，建议新台币适度贬值，找到一个平衡点，让海外台商能购买更多台湾机械及原物料。

　　虽然在菲经商挑战多，但旅菲台商对自己有信心。

　　林在良说：“台商很灵活，既然来到这里，就必须持续适应。对于打算南向的台商，他们也会做好自己的评估，尤其美中正在贸易战，许多在大陆的台商出走，菲律宾享有欧美提供的贸易优惠待遇，是被考虑的地点之一。”

　　郑国宾也提到，更早的时候，菲币从26披索兑1美元贬到32披索，当时就有很多台商跳脚说“不能做了”，但很多台商仍然顺应变化，度过了难关。

　　他说：“来菲律宾有什么生意可做？这要看个人，八仙过海各显神通，每个人都有自己的能耐，此路不通就走别条路，不管外在环境怎么变化，我们台商总是得自己去克服。”

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