李武忠：选后台湾农渔业挑战才要开始

李武忠

　　中评社香港1月19日电（作者 李武忠）纷扰多时的选举终于画下句点，蔡“总统”以史上最高的817万票胜出。选举期间保价收购、补贴威力无穷，然而面对全球贸易的自由化，台湾农业光靠补贴走不远，必须遵守国际规范（删减不当农渔业补贴），并积极与他国签订自由贸易协定和加入区域经济合作组织，避免被边缘化。美国退出TTP后其牛肉受到“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTTP）、日欧经济合作协定（EPA）两个经济协定的影响，出口到日本的牛肉、猪肉的数量减少，而协定区域内的加拿大产和欧洲产肉类出口到日本数量则迅速增加。尽管经济牌在此次选举中不敌主权牌，但是外贸还是台湾经济的命脉，台湾需要透过与各国签定自由贸易协定（FTA），为台湾商品找到更多的出口，而过去蔡政府在这方面的表现不佳（台湾的FTA只占总出口的9.9%、新加坡87.3%、韩国占83.4%、日本占71.2%），想要加入区域经济合作组织，又因农渔业议题而举棋不定。如今蔡“总统”连任成功已无后顾之忧，加以美国在此次大选强力的支持蔡“总统”（包括：大量军售台湾、帮助台湾稳助“邦交国”、大举开放官员互访、在国际场合声援台湾、开放台湾芭乐销美等等），可预期美方应会提出开放含瘦肉精美猪进口的要求，蔡“总统”将很难拒绝，台湾养猪业者要有心理准备。不过蔡政府可以再次使用大量“补贴”来缓解猪农不满的情绪，至于瘦肉精对民众食用的安全疑虑，也很可能拿世界动物卫生组织（OIE）规定来当挡箭牌，以目前民进党在“国会”的绝对优势及在野党的弱势，届时将无力阻挡，台湾农民及民众也只能被迫接受。

　　而两岸ECFA十年协商期间即将于今年九月到期，中国大陆是否让其终止，将影响到原先列在早收清单上享有免关税的商品（如农产品，石化，纺织，金属，机械等传统产业）出口优势，预估每年损失约230亿元台币，对农渔业影响较大。届时蔡政府除了可以施以受损害救助外，也会积极开拓中国大陆以外的市场，降低对中国大陆市场的高度依赖。唯在商言商，中国大陆若对台湾农渔产品进口，回归正常程序（遵重市场机制），说不定反而可促使台湾农渔产品食安和品质的提升，未必是坏事。

　　在台湾养猪是重要产业，目前在亚洲已有12个国家相继沦为非洲猪瘟（African swine fever）疫区，台湾政府采取严格的把关措施，有效阻绝疫病入侵，将非洲猪瘟阻绝于境外，避免影响到台湾养猪暨相关产业，值得肯定，希望能持续下去让台湾民众有鲁肉饭可吃。

　　台湾四面环海，近年来受到内外环境的转变，渔业处境日益艰难，多数渔民的日子并不好过。而过去蔡政府对于渔业的用心明显较其他产业（包括农业）低，也未见具体的施政蓝图，如何确保渔民作业安全，守住传统渔场和既有的合法渔业配额，并透过积极对外投资及国际合作，来开拓新渔场和市场，应该列为未来新执政团队渔业施政的优先选项，别让渔民失望！

　　当选是荣耀也是责任，蔡“总统”应该信守选举期间对农渔民的承诺（如实施农渔民专属的退休金制度、补助多一点、竞争力多一点等），不能船过水无痕。而选举是一时的，民意也如流水，身为领导人有所为不易，有所不为更难，未来蔡“总统”应该以实际作为来争取600多万未认同她的选民，并尊重文官体制用人唯才，避免政治性酬庸，台湾农业更不能只靠保价收购跟补贴，否则将失去国际竞争力。选举激情已过，百姓的日子还是要过下去，祈求国泰民安！

　　（作者李武忠，台湾农渔学者）

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