社评：中缅情意深 “胞波”谱新篇

　　中评社香港1月19日（评论员 陈鸿斌）应缅甸总统温敏邀请，习近平主席于1月17—18日对缅甸进行国事访问。这是习近平主席今年首次出访，也是中国国家主席时隔19年后再度往访，今年又恰逢中缅建交70周年，此访对中缅关系发展具有承前启后、继往开来的重大特殊意义。

　　缅甸是中国的友好邻邦。当前两国政治上高度互信，经济上深度合作，在国际和地区问题上密切配合，“胞波”情谊历久弥新，民间往来高位运行。建交70年来尤其是2011年建立全面战略合作伙伴关系以来，中缅关系在互尊、互信、互助的基础上不断发展，树立了大小国家间和睦相处、合作共赢的典范。

　　缅甸是非社会主义国家中最早同新中国建交的。两国边民自古以来就结成了亲如手足的“胞波”关系。“胞波”是缅语，即“同胞兄弟”和“亲戚”之意。缅甸人民习惯用这一表述称呼中国人民，以示亲切。

　　中缅两国是近邻，有着2186公里的漫长边界。新中国成立后，中缅历史上存在的边界问题因种种原因久悬未决。直到1954年缅甸总理访华时，这个问题才开始摆到议事日程上来。当时两国总理在会谈公报中宣布：“鉴于中缅两国边界尚未完全划定，两国总理认为有必要根据友好精神，在适当时机通过正常的外交途径解决这一问题。”1956年，中国政府根据自己的和平睦邻政策以及对中缅边界问题的调查研究的结果，向缅甸提出了一揽子解决中缅边界问题的原则性建议，得到了缅甸方面的积极回应，从而为中缅边界问题的解决奠定了基础。
　
　　1960年1月，缅甸总理吴努应邀访华，同周恩来总理签订了中缅边界问题的协定，同时签订了《中缅友好和互不侵犯条约》。同年10月1日，正式签订了《中缅边界条约》，10月13日，签订了《中缅边界议定书》，中缅边界问题获得圆满解决。中国拥有14个邻国，缅甸是首先与中国解决边界问题的国家，这一范例极大地推动了中国与其他国家解决边界问题。

　　“我住长江头，君住长江尾，日日思君不见君，共饮长江水。”这本是一首写男女爱情的词，陈毅外长当年在《赠缅甸友人》里对它进行了改造，化为“我住江之头，君住江之尾。彼此情无限，共饮一江水。”注入新意的词句，用来表达中缅两国人民的情谊，非常贴切自然。

　　在第二次世界大战结束后兴起的非殖民文化运动中，亚非拉民族独立解放事业蓬勃发展，新生的国家渴望建立平等的国际关系。中国和印度及缅甸顺应这一历史潮流，共同宣导了互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处这五项原则。

　　1954年6月底，周恩来总理利用日内瓦会议休会期间，先后访问了印度和缅甸，他分别与印度总理尼赫鲁和缅甸总理吴努发表的《联合声明》都写进了这些原则，并进一步确认它适用于同亚洲及世界其他国家的关系，由此成为指导各国之间国际关系的一项重要原则，得到了国际社会的普遍认可。

　　在1954年到1965年期间，周恩来总理曾先后9次访问缅甸，其中1964年和1965年分别两次访缅，而且其间还曾穿着缅甸民族服装参加“波水节”。而已故缅甸领导人奈温将军也曾12次访华，其中还曾穿着中山装访问中国，这在中国与各邻国的关系中都是前所未有的，这足以证明两国“胞波”情意之深。

　　上世纪90年代末期由云南学术界提出了中印缅孟经济走廊的设想，这一设想得到印缅孟各国的积极回应。四方于1999年在昆明举行了第一次经济合作大会，共同签署了《昆明倡议》。2013年5月，李克强总理走马上任后首次出访，在访问印度期间中印就共同倡议建设中印缅孟经济走廊。中印联合声明特别提出，两国共同倡议建设中印缅孟经济走廊，并成立联合工作组，加强该地区互联互通。云南省对这一合作机制当然尤为重视，力争通过这一机制将自身打造成面向东南亚甚至印度洋的地区枢纽。这一经济圈若发展起来，再加上云南桥头堡战略的实施，无疑将有利于推进中国的西进南下战略。

　　为更加积极地参与“一带一路”建设，缅甸联邦政府日前成立了“一带一路指导委员会”，国务资政昂山素季亲自担任委员会主席，第一副总统吴敏瑞担任副主席。其成员还包括缅甸内政部长、边境事务部长、国务资政部长、宗教与文化部长、政府办公室主任，仰光省、曼德勒省首席部长等多位政府要员。

　　这一委员会的规格如此之高，体现了缅甸政府对“一带一路”倡议的积极回应和支持。正如国务资政昂山素季所指出的，从地缘上讲中缅是邻居，中国对缅甸而言是非常重要的国家。无论是巩发党政府时期，还是当前的民盟政府时期，得益于双方的共同努力，中缅之间总体上维持着友好的双边关系。

　　2013年5月，经过两国工程技术人员的共同努力，中缅油气管道全面贯通，这对破解中国的能源困局具有极为重要的战略意义，它可以避免经过马六甲海峡，从而极大有利于中国的能源安全，尤其是考虑到2019年中国的石油进口量已超过5亿吨，对进口石油的依存度超过70%的现状。该原油管道起点位于缅甸西海岸皎漂港东南方的小岛马德岛，天然气管道起点在皎漂，该管道缅甸境内全长771公里，原油管道中国国内长度为1631公里，天然气管道中国国内长度达1727公里。这条管道每年可输送120亿立方米天然气，而原油管道的输送能力则为每年2200万吨。

　　此外，中缅两国从2014年开始建立澜沧江—湄公河这一合作框架以来，也极大促进了双边关系的持续发展。这一合作项目成效显着，成果丰硕，已在缅甸生根发芽，让越来越多的缅甸民众得到了实惠。

　　相信通过习主席此访，必将进一步促进中缅双边关系的持续稳定发展，并进一步推动两国在“一带一路”框架下的各项合作。

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