疫情加大经济下行压力　刘伟：应稳中求进

刘伟

　　中评社北京3月7日电（记者　海涵）著名经济学家、中国人民大学校长刘伟此前表示，这次新冠肺炎疫情的突发影响之大、传播速度之快、带来影响面之广泛，使中国经济在进入新常态以后发生的一系列新的矛盾变化更加复杂。为此，应当稳中求进，采取更加积极有力的、宏观有效的调控措施。

　　刘伟说，中国经济进入新常态之后，无论在宏观上还是微观上，一系列的矛盾都发生了新的变化、有了新的特点。习近平总书记曾经对这种新变化做过系统概括，比如，从宏观上讲，我国经济进入新常态之后出现了“三期叠加”的复杂矛盾。所谓“三期叠加”，第一期是指，经济增长速度从持续高速增长进入到了中速甚至是低速的一个换挡期；第二期是指，经济结构调整进入阵痛期；第三期是指，退出反危机政策轨道之后一系列成本的消化期。“三期叠加”为我国的宏观调控带来了一系列的挑战和困难。

　　刘伟指出，新冠肺炎疫情的爆发，应当说对宏观经济方方面面的矛盾都带了很大的影响，加剧了宏观经济矛盾的一系列不确定性。比如，经济增长速度下行。按照目前流行病学专家和各方面的分析结果看，估计此次疫情对中国第一季度的影响非常大；假如第二季度疫情基本得到控制，中国经济将在第二季度进入到过渡期；若第三季度疫情基本结束，中国经济将在第三季度进入到恢复期，第四季度中国经济将进入全面正常地运行状态。如果真是这样的发展趋势，那么根据有关方面的数据汇总和分析，从供给侧看，如果没有政策干预，任其自然发展，预计其增长速度要降到1%以下，大概在0.4%左右，其自然走势依然是正增长，但增长速度受疫情影响遭到很大的负面冲击；从需求方面看，预计第一季度的影响会很大，第二季度能够恢复正增长，但是数字很有限，第三季度或可恢复正增长，期待第四季度有大的反弹，一年下来，预计总需求还是正增长，但是增涨幅度比过去小，预期在3.5%左右，不到4%。综上所述，如果没有政策干预、没有积极的政策刺激，今年中国的经济增长速度应该是在3%到4%左右。在某种意义上，这场疫情加大了中国经济下行的压力。

　　刘伟说，2020年是个非常重要的年份，第一个百年目标要在今年实现，我们要决胜全面小康，我们要圆满收官十三五规划，我们要打赢“三大攻坚战”，这一系列的经济社会发展目标里，有一个是非常基础的，就是我们的经济增长要保持一定的速度，所以中央提出来，习近平总书记在工作部署当中特别强调要贯彻“六稳”，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。首先是要稳就业，最终是要落实到稳预期。这“六稳”的基础，我们知道要稳增长，就是经济增长要保持一定的速度。按照国家发展规划目标的要求，实现全面小康的目标，今年的经济增长的速度应该在5%以上（最好在5.5%－6%之间），所以我们要采取更加积极有力的、宏观有效的调控措施，在自然增长率不到4%的情况下，要刺激经济增长，采取扩张性的政策，推动经济增长能够达到5.5－6%之间，这样为我们实现经济社会发展的其它各方面的目标提供经济增长的保证。

　　国民经济发展进入新常态之后，其实在微观上也有一些新的矛盾。刘伟表示，习近平总书记曾在讲话中将其概括为三个方面的结构性失衡，一是实体经济内部供给和需求之间结构性失衡；二是实体经济和金融部门之间的结构性失衡；三是房地产部门发展和国民经济其他部门之间的失衡。这三个方面的失衡就是中国市场运行微观方面进入新常态之后面临的比较突出的问题。这次疫情的发生对微观方面矛盾的加剧，特别是对对企业的活力和市场的竞争力增加了很大困难。有关方面曾经就企业资金链做了一个调查，发现有85%左右的企业资金链支撑不到三个月以上。这个数据可能不是足够准确，但是反映了一个共同的认识——这场疫情加剧了企业的困难，包括企业的成本、资金、用工等方面。

　　最后，刘伟说，这场疫情发生之后，对中国经济宏观层面的矛盾和微观层面的矛盾而来都带来了诸多变化，这样就使得我们无论是宏观调控政策还是企业预期、企业行为调整都有了很大的不确定性。

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