谭伟恩：美批谭德塞　疫情责任甩WHO

中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩。（中评社　方敬为摄）

中兴大学校门口。（中评社　资料照）

　　中评社台中4月11日电（记者　方敬为）台湾“外交部”与世界卫生组织（WHO）秘书长谭德塞互杠，口径与美国总统特朗普一致。蔡政府的口罩外交，被解读是意在争取参加世卫大会（WHA）。中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩向中评社分析表示，台湾抨击谭德塞的立基与特朗普有程度落差，因此不代表美国会在台湾争取的过程中提供援助，至于口罩外交确实有加分，但台湾与谭德赛关系破裂，假如秘书长没有换人，加入的可能性渺茫。

　　谭伟恩，政治大学国际事务学院外交学研究所博士，曾任文化大学推广部讲师、国际饥馑减缓组织亚洲区推广组志工等职，研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。

　　谭伟恩分析，虽然台湾与美国同样在抨击谭德塞，但不代表美国就会提供援助。美国最近对于WHO的批评，乃至于对谭德塞个人的抨击，其实和台湾的情况有些不同，美国最近之所以有这么明显的表态，甚至特朗普出面发言表达不满，其实跟美国本身的疫情严峻程度有关。

　　由于美国经济受创、疫情攀升，对特朗普今年11月竞选连任构成威胁，谭伟恩说，美国政府的反应在某种程度上，是为了要转移美国人民的注意焦点，将责任抛给WHO，无论是WHO本身的缺失，或是秘书长的失职，都可以降低美国内部的民怨。

　　谭伟恩也提到，此外，美国在很多国际组织当中，其所提供的资金及会员费用都占很大比例，美国内部现在已有“国会议员”提出反弹指出，过去参加WHO缴纳这大笔资金，但在这次疫情防疫上，WHO似乎也没提供实质帮助。美国在基于缓解内部民怨及讨回国家利益的考量，出手抨击谭德塞。

　　台湾内部则是因为质疑谭德赛与中国政府太过亲近，以至于WHO在这次的防疫工作表现欠佳，谭伟恩说，台湾网民主要是针对谭德赛的行政责任，以及两岸政治氛围的催化所引起，所以台湾对世卫组织的反弹与美国有程度上的差异。基本上台美并未达到同仇敌忾的程度，也看不出来美国会因此在台湾争取参与WHA上给予帮忙。

　　至于蔡政府推动口罩外交对加入WHA是否有帮助？谭伟恩表示，口罩外交反而是有加分的，他指出，台湾是否加入世界卫生大会，还是需要会员国的支持，透过防疫物资援助他国，有助于提升加入WHA的正面声量。不过假如谭德塞仍然在位，台湾就可能受阻。

　　谭伟恩说，加入WHA有三个方式，第一个就是成为WHO的正式会员，但这对台湾来说现阶段难以实现，第二个则是申请成为副会员（Associ－　ate　Member），第三个则是观察员（Observer）。

　　谭伟恩指出，台湾以副会员的身分加入WHA其实非常适合，但台湾政府不管蓝绿都不会将这个途径列入选项，因为若以副会员加入，就必须透过与北京政府协商，才能够申请成为“副会员”，因此这不会是台湾的可能选项，只能改采观察员的方式突围。

　　观察员身分则需要所有会员国去开会讨论，达成协议，包括梵谛冈、马尔他骑士团等特殊的单位，在国际上具有程度上的政治地位，但又不是以主权国家的身分加入WHA，过去在马政府时期，台湾就是透过这样的模式取得观察员资格。

　　但需要注意的是，给予观察员身分还是取决于秘书长的权责，谭伟恩指出，马政府时期两岸关系相对稳健，当时的WHO秘书长是中国籍的陈冯富珍，也是由她发送邀请函给台湾，所以加入与否秘书长的权责是关键，目前台湾与现任秘书长谭德塞的关系已闹僵，今年台湾要提出申请机会渺茫，若谭德塞今年没有下台，明年还在位，台湾要加入的可能性也偏低，除非换人上台，才有机会。

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