疫情下的韩国会议员选举：未来趋势的风向标

第一行从左至右：察哈尔学会国际咨询委员会委员宁赋魁 吉林大学公共外交学院副院长孙兴杰；第二行从左至右：察哈尔学会研究员、辽宁大学国际关系学院副教授李家成 察哈尔学会副秘书长张忠义 （中评社 李舒展摄）

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员王俊生 （中评社 李舒展摄）

　　中评社北京4月26日电（实习记者　李舒展）由察哈尔学会主办的“韩国第21届国会议员选举“线上视频研讨会4月24日上午通过线上会议的形式举办。本次会议由察哈尔学会副秘书长张忠义主持。与会学者认为：在疫情条件下，韩国国会议员选举的举行是对韩国本国防控措施的高度自信和成果展示；韩国本次大选执政党的大胜是出乎意料的；本次大选的结果对于韩国未来政治形势的发展以及2022年的再一次选举有着深远的影响。

　　察哈尔学会副秘书长张忠义发言时表示，韩国国会议员选举于4月15日举行，这次选举能如期举行非常万幸，而且韩国在举行选举的同时疫情防护做的很好，目前没有因为选举造成感染。执政党共同民主党在整体国会议席　300　席中斩获　180　个议席，　占五分之三席位，大获全胜。这是共同民主党时隔　16　年再次在议会　中获得过半数席位，也是韩国政党史上少见的一党独大局面，为文在寅总统执政后期打下良好的政治基础，这次选举对韩国后续的发展、对中韩关系等问题上都会有着很大的影响。

　　吉林大学公共外交学院副院长孙兴杰表示，本次选举的最初的关注点应该是在选举的形式和过程上，在抗击疫情的情况下，人员流动是要避免的，选举所带来的感染新冠肺炎的风险还是有的，但是在这方面韩国做的很不错，这对于韩国本身来讲是一个鼓舞，对其他国家的借鉴也很大。

　　“为了防疫是不是所有的政治经济活动都要停下来，韩国做了一个实验，对其他的国家都是一个鼓舞，以及借鉴意义。”孙兴杰说。

　　他表示，由于疫情的原因，民众的投票热情受到影响。我们经常说，在民众中多少人支持你这个并不是很重要，关键是要看有多少支持你的人出来投票。所以偶发因素可能会影响到投票结果，疫情冲击同时也带来了政治风雨。

　　“对于执政党来说，这次的选举更是对于是疫情防控的政策的一个公投，在灾难时期需要一个强势的领导人出现，对于文在寅总统来说，这既是一个考验也是一个政党国家政治体制改革的机会，这次疫情可能可以推进韩国建立一个稳定的政治政党制度，比如两党制等。”孙兴杰说。

　　孙兴杰表示，韩国经济受疫情冲击很大，对于短期来看，由于疫情的关系韩国的进出口问题受冲击很大，从中长期来看，疫情之下政府财政开支压力很大，国民的就业问题是政府亟待解决的。
　　“从现在的形势下来看，短期内我们无法消灭病毒，因此适应疫情下的生活很重要。”孙兴杰说。

　　针对韩国本次选举的胜出中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员王俊生发表了自己的看法。他表示，我们为什么要关注韩国这一次国会选举？因为本次的大选对于双边、多边以及中韩关系的影响非常大。如果保守党胜出，我们知道保守党的一贯作风是亲美的，那么半岛局势将会更加严峻。

　　“同时，在中美竞争当中，很多国家其实是在观望的，它们都在看韩国的局势和举动，韩国的政治形势是中美局势的风向标。”王俊生说。

　　他指出，本次大选在疫情下展现出来了新的特点，这一次的国会选举规则做了调整，鼓励政党参加，增加小党积极性。同时选民的年龄由19岁降到18岁，降低选举年龄门槛；同时本次选举的投票率创新高，达到：66.2%，是自2004年以来最高的一次。

　　他认为，本次选举执政党的大获全胜，证明文在寅政府在疫情期间采取的措施有效、疫情防控形式稳定，效果显着，有效的经验是可以借鉴的。本次选举对韩国内政和之后的政治发展影响非常大。本次大选接下来文在寅政府的方案和构想奠定了有利的基础。

　　察哈尔学会国际咨询委员会委员宁赋魁针对本次韩国大选会带来的对外局势方面的新气象表达了自己的观点，他说：“本次大选的结果为文在寅政府的继续执政打下好基础，创造了很好的条件。执政党的大幅胜出，有利于文在寅干大事，干成事的，为实现文在寅执政之初的一些政治抱负会有很大帮助。”

　　他表示，韩国执政党在南北关系问题上一贯积极，文在寅总统执政后不遗余力推进改善南北关系。2018年文在寅总统与金正恩三度会晤，访问平壤，签署板门店宣言、平壤宣言及缓解南北军事紧张的协议，使南北关系的发展达到了一个新高度。

　　同时，宁赋魁表示，虽然文在寅总统的努力有目共睹，但是好景不长，由于朝美之间对话和半岛无核化进程停滞不前，南北关系也受到了拖累。迫于美方的压力很多南北之间的协议无法贯彻实施。在朝方看来，文在寅政府缺乏自主性，因此朝方十分不满。

　　“我对于下一阶段朝韩关系的发展持谨慎乐观态度。文在寅在执政的下半期，会继续把改善南北关系作为重要课题，但是，能否平衡处理韩美、朝韩关系是解决问题的关键所在。”宁赋魁说。

　　他表示，在改善南北关系的问题上，时机、政策、策略和方式都很重要。当然朝方态度也很重要，从朝方来讲，他们对于改善南北关系有需求，同时也很谨慎，因此韩方要找到一个合适的时机以朝方舒适的方式同其开展交流合作。

　　对于韩日关系的问题，宁赋魁表示，韩日两国的历史问题十分突出，在新冠疫情期间，争端可能会得到一定程度缓解，但是劳工、慰安妇等历史问题仍旧是韩日之间的火药桶。

　　他表示，如何处理韩日关系是很重要的一个课题，韩日是近邻，两国在政治、安全、经贸方面的关系紧密。在新冠疫情席卷全球，各国经济遭到严重打击的的情况下，韩日间的历史争端可能会被暂时搁置，对韩日两国而言，应对疫情、提振经济是更紧迫、重要的课题，需要两国共同努力。

　　针对韩国选举之后中韩两国关系的发展问题，宁赋魁表示，韩国执政党和文在寅总统重视同中国的关系，执政党的胜出将使其对华友好继续延续。2022年是中韩建交30周年，中韩双方此为契机认真谋划，提出两国在各个领域的新愿景、新规划、新目标，深化合作非常重要。

　　宁赋魁指出，中韩双方应在以下三方面继续保持合作。首先，新冠疫情尚未结束，中韩应继续紧密合作，共抗疫情，守望相助、同舟共济。全球看，疫情形势严峻，中韩两国是疫情防控做的比较好的国家，疫情影响下两国都需要稳定、提振经济，因此加强经贸合作是非常重要的。

　　其次，稳妥解决好萨德问题。在执政的后半期，希望文在寅政府坚守承诺，不要让事件再次发酵。

　　最后，韩方在推动朝美对话、促进半岛无核化问题上应与中方继续保持良好沟通与积极的合作。朝美对话虽陷入僵局，但对话大门并未关闭。鉴于半岛形势依然存在不确定因素，中韩双方应共同努力保持半岛问题的政治对话协商势头。

　　察哈尔学会研究员、辽宁大学国际关系学院副教授李家成表示：韩国是抗疫的优等生，在新冠疫情全球大流行的形势下逆势选举，是对于疫情防控的自信，但是由于疫情的关系还是影响到了国会选举，尤其是海外选民的选举。从选举结果来看，执政党只是大胜并不是全胜，从不分区议席的选举来看保守党势力依旧不容小觑。但是最大在野党未来统合党的党首、党派、党内大佬三大代表人物纷纷失去议员身份，对于保守势力的打击是非常大的。韩国的选举局面依旧是地域分立的局面，这一点没有改变。

　　对于本次执政党获胜原因，李家成做了几点分析，他认为，第一，新冠冲击变新冠机遇，是对选情的巨大助力。第二，执政党在几个关键选区议员选举对决布局起到了非常大的作用，是上演了韩版“田忌赛马”，收效颇丰。第三，执政党的民众动员能力非常强，导致高投票率。最后，外在因素，朴槿惠在狱中公开信起到了神助攻的反效果。

　　“韩国执政党胜选，会对2022年总统大选产生影响，同时对于司法改革的推动力增大，开启了政府行政高官和国会议员大佬之间的旋转门。在对朝政策方面也会把文在寅政府从保守派的掣肘中解脱出来。”李家成说。

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