刘元春：定目标需要底线管理和分阶段实施

刘元春（图片来源：“浦山论坛”线上直播截图）

　　中评社北京4月29日电（记者　李娜）针对关于GDP增速该不该设定目标的讨论，中国人民大学副校长刘元春日前在“浦山讲坛”线上直播中解读今年一季度经济数据时表示，即使前方有众多不确定因素，我们还是要有目标、要有方向感。

　　刘元春表示，在大雾中的前行，目标感和方向感十分重要。就像凯恩斯所说，虽然从长期来看我们都会死亡，但是预测就像黑夜中的一盏灯，能够引领我们前行，这很重要。如果没有目标，行动一致性就会很差，地方就没办法考核，难以形成有效的激励和约束。如果中央没有一些硬指标进行指引，各个部门、各个板块和各个微观主体的预期以及行动就会懈怠、紊乱。

　　他强调，历史的教训是，目标定得过高可能会导致科层体系下的管理失真和管理扭曲。因此，科学地制定目标很重要。但怎么才能科学？这就涉及到两个原则：第一是底线管理；第二是分阶段实施，确立不同阶段的目标。

　　疫情是超级问题，我们将经历疫情阻击战、复产攻坚战和经济保卫战等阶段，不同阶段有不同的主要问题和不同的主要矛盾，要根据不同阶段面临的主要问题、主要矛盾来确立我们的行动目标。

　　第一阶段是严防死守，把疫情消灭掉，这是疫情阻击战的目标。第二个阶段是复工复产，第三个阶段是经济循环的常态化，第四个阶段是全面对冲外部的持续冲击，第五个阶段是保增长。

　　面对百年一遇的大疫情，我们要有超级的管控模式和政策调控模式，要有一些新思路、新理念，不能按照传统宏观经济学危机管理的这一套思路，而是要坚持底线主义，坚持渐进主义，坚持目标导向，然后分阶段、分步骤，设定攻坚战的目标和行动方案，最后形成总体的方案。

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