中评专访：王春新谈政府报告经济五亮点

中银香港经济与政策研究主管王春新

　　中评社香港5月28日电（记者　郭至君）因应疫情，今年的全国两会推迟了两个多月，总理政府报告的篇幅也压缩不少，尽管今年两会的时间缩短了，报告的字数少了，但里面仍然有着巨大的信息量。中银香港经济与政策研究主管王春新日前接受中评社记者专访时表示，今年的政府工作报告里涉及经济的干货很多，他认为有五大亮点。

　　王春新说，整个政府工作报告，总的来讲是比以前要短一点，但是其实亮点和看点还是很多的，就我而言，觉得这里面有五个亮点，第一个是今年的经济增长，应该说中央国务院是实事求是的来看待目前面对的这么一个的疫情的环境，并没有设定经济增长速度的具体指标。因为现在的经济形势不确定性很多，一个是整个疫情在全球大流行，西方国家还没完全控制住，所以对外经外贸旅游都有很大影响。另外一个是内地虽然说是控制的很好，但是还有一些无症状感染者，现在还是要讲防控，还得要做很多的功夫。它的重点在于“六保”，特别是前面三个“保市民就业、保基本民生、保市场主体”，我觉得这三保是最重要的，但是不等于说今年的经济增长还会非常差，因为我估计即使这样子，今年中国经济应该还是有一定程度的增长，总的计算的话，整个疫情对中国经济今年的影响应该是拉低了5个百分点左右，但是启动投资跟补消费大概可以拉回来2-2.5个百分点，所以中国经济增长的速度应该还是在3%—4%之间，如果能够这样子的话，那么中国经济将会在全球率先复苏。所以，虽然说不设具体指标，但是中国经济不能看的太悲观，中国经济有可能会变成带动全球经济复苏的主要力量，或者说再次引领全球经济复苏，有点像2009年金融海啸的时候一样。

　　王春新表示，第二个亮点是启动投资，以投资来推动来应对经济下滑。所以在政府工作报告里面是讲要扩大有效投资，因为我们不能盲目的来刺激投资，然后变成浪费，那么扩大有效投资，首先就是投资驱动，然后在投资驱动里面去寻找一些比较有效的有价值的能够带动新增长的投资，按照政府工作报告提法就是“两新一重”，“两新”的“第一新”是新基建，比如新信息技术的运用、新能源汽车等等，这跟中国的经济转型提升，跟高科技发展是连在一起的，这是很好的，因为现在中国经济复苏不能是短期的，而是要跟长远的发展战略结合在一起的。另外一块就是新型城镇化建设，主要是要提高现有公共设施的服务能力，因为现在新型城镇化速度较快，但是很多地方的基础设施建设还不够，所以需要加快。“一重”则是代表重大工程，像交通、水利等等这些东西，比如说现在杭州跟上海已经在开工建设磁悬浮铁路，建成以后，从上海到杭州只需要35分钟。今年国家增加了铁路建设的资本金1000个亿，这可以带动更大的投资量，为了投资，中央就安排了今年地方政府的专项债券是37,500亿，比去年增加了差不多1.6万亿，这是通过基建投资来带动中国经济的复苏。

　　王春新指出，第三个亮点是补消费。因为今年第一季度的消费很差，而且被耽误的消费总额是2.5万亿，根据国家统计局的算法，补消费可以补回1.5万亿左右。我们看五一节期间的整个旅游比3月份的时候应该增加了百分之五六十，说明消费者慢慢在回升，国家也有政策措施来推动消费的回升，根据我的测算，如果做得好的话，补消费可以补回来经济增长1.46个百分点，当然我们知道补消费的启动会慢一点，我估计二季度的消费可能会慢慢恢复，然后到下半年可能会加快启动。

　　王春新表示，第四个亮点是今年的财政跟货币政策应该说是比较宽松跟灵活的。财政政策更加积极有为，当然也是和全球的情况相符合，比如说美国现在投入抗疫的基金是达到了GDP的10%左右，香港的整个投入差不多也接近3000亿，是GDP的10%左右。今年的财政赤字率根据政府工作报告是按照3.6%以上的安排，过去我们的财政赤字率一般不超过3%，去年是2.8，所以今年安排的财政赤字的规模比去年要大1万亿，同时还要发行1万亿的抗疫特别国债。所以应该说今年的赤字率会更高一些，可能会在4%或者以上这么一个水平。
另外一个是货币政策，它的提法是“更加灵活适度”。今年的整个货币供应量跟社会融资的总规模增速应该会大大超过去年，今年货币的政策可能会偏向宽松，用这个来支撑整个经济的发展。

　　第五个亮点就是香港要建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制。“我觉得这是相当必要的，因为这是一个宪制责任。最近几年香港社会有点动荡不安，出现了很多社会事件，影响到香港的营商环境，对香港经济造成了比较大的冲击。现在香港经济面对的是“三险”叠加，中美贸易战、社会事件和疫情影响，中美贸易战使得香港经济从一个3%左右的增长变成一个只有0.5%左右的低增长，社会事件通过冲击旅游消费等把香港带入到衰退，疫情则更进一步把香港经济打入到深度衰退，特别是社会事件影响是比较大的，从长远来看，这次立法对香港社会的稳定和经济的繁荣发展还是必要的，还是有利的。”王春新说。

　　另外报告里面还提到要支持香港改善民生，发展经济，王春新指出，今年可能会有很多方面都对香港会有一些好处，比如说由内地来拉动消费，刺激投资，而香港有很多方面是可以参与的，还有就是提到了区域发展，这意味着香港今年可能会有更多的机会在粤港澳大湾区内与内地进行经济的融合发展，特别是在高科技产业方面，这些都会带动香港金融业的发展。香港经济已经连续两年负增长，下半年在内地经济的拉动下，香港经济还是有机会好转的。

　　对于香港今年出现的倒闭潮和失业率激增的问题，王春新建议，除了香港本地政府和商界、银行业的一些努力外，要在严格防控新冠疫情之下，尽快打通内地与香港的人流，实行 “外严内宽”政策，在严格防控境外输入病例的同时，率先让香港和粤港澳大湾区的其他城市之间互相放宽，带动香港市场的发展，这是从根本上解决问题的办法。

　　另外，王春新也提议，香港应该加快本地的基建设施，例如“明日大屿”计划以及沿着现有东铁线兴建东部高速铁线，与珠三角城市有更加密切的联系。

本文网址：http://www.crntt.cn/99307.html

欢迎转载，转载请注明出处