李武忠：开放瘦肉精美猪进口 台民众安心？

李武忠（中评社资料图）

　　中评社香港8月30日电（作者 李武忠）争议十多年的开放含莱克多巴胺（俗称：瘦肉精）美猪进口及30月龄以上的美国牛肉进口（台湾非唯一），在没有准备好的情况下，由蔡“总统”拍板定案。“总统”虽宣称系基于“国家”经济利益，和美国大选无关，但时机之巧合让人很难不做联想，毕竟“出来混迟早要还的”（美国在“总统”大选大力助小英连任）。尽管系预料中的事（现今蔡政府的“国防”、“外交”、军事、经济等处处需要依赖美国老大哥），但是蔡“总统”选择不经过“立法院”（规避“国会”监督），事先也未与农民团体沟通，尤其未提出先前屡次提到已委请国内相关机构及专家，进行瘦肉精对国人健康风险评估报告前，即匆促同意开放，并将根据国际标准来把关，显有瑕疵，民间食安团体能接受吗？社会大众能安心吗？

　　事实上，国际间对莱克多巴胺的态度也高度分歧（不能证明有害，不等于绝对无害），何况不同于美国饮食习惯，国人多以猪肉为主食且猪内脏等也深受消费者喜爱，若要依据所谓的“国际标准”（美国政府多年前即提出此主张）那又何必拖这么久，致对台湾对外经贸造成严重伤害，与国际接轨应只是藉口（基改食物要开放吗？）。国内猪农对此感到相当惊讶，却也相当无助，以目前执政党充分掌控网路暨媒体，加以在野党的无心无力，近日国内并无重要选举，可预期民间反弹声浪将很快平息。虽然执政党开放得理直气壮（如为台湾推开障碍、打开活路，走向全球经济新舞台），但是所提出的种种理由都让人啼笑皆非，这些说词与国民党主政时的主张没有不同（如会严格把关及查验；美猪进口只有冷冻猪，先天竞争力比不过台湾等等），不知当初为何要死命阻挡？回顾去年底“总统”大选前，候选人到农村抢票时，是怎样回应此议题的？台湾民众（尤其农民）还要继续被骗下去吗？

　　养猪是台湾重要的经济产业，规模约有700-800万头猪，目前台湾猪肉自主率约在85%至90%，部分靠进口补足缺口。由于美国猪肉具规模经济（7千多万头）及价格优势，若允许大量进口势必严重冲击国产猪肉的市场占有率及竞争力，损及台湾养猪业者生计。蓝绿政府在力抗来自美方要求开放压力的同时，理应着手进行养猪产业结构调整，提升台湾养猪竞争力，只是十多年过去了台湾养猪产业问题依旧（包括：养猪产生的异味、污水、排泄物，对周遭环境造成污染及引发居民反弹；传统活猪拍卖及屠宰方式，造成运输损耗及食安问题；养猪规模偏小缺乏规模经济；抗生素、贺尔蒙、来路不明等药物滥用问题；养猪成本不断上升；养猪户高龄化等等）。虽然台湾有部分年轻养猪户及企业主强调，只要政府协助他们产业升级并做出品牌及市场区隔，他们并不忧心开放含瘦肉精美猪进口，只是这部分占现有养猪户比率偏低，且建立品牌非易事，多数猪农忧心忡忡却也莫可奈何，若是猪农无法与“国家”机器抗衡。

　　为安抚猪农不满的情绪，蔡政府端出将设立新台币100亿元的“养猪产业基金”，也将参考日本政府作法，国内养猪禁止使用莱克多巴胺，并在超市等终端市场，要求厂商标明产地，让消费者可以清楚作出选择，问题是台湾猪肉产销供应链复杂且进口猪肉多属加工品，很难落实产地标示（瘦肉精含量检验结果也应一起标示），尤其政府的食安执行力令人忧心，民众只能自求多福了！

　　台湾农业永远是区域经济合作谈判的牺牲品，而台湾农民只有选举到了才会接收到政客们关爱的眼神。有媒体称这是开启美台经贸关系与谈判，必然要支付的“头期款”，后面还有其它必须支付的代价（台湾没有讨价还价的智慧和本钱），受影响的不会只有猪农，别自扫门前雪。然而最后换得的利益是否能由全民共享，以目前民进党在各机关的难看吃相，答案已昭然若揭！

　　（作者李武忠，台湾农经学者）

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