厂商会倡推动工业再出发 提升创科生态
中评社香港9月10日电／在新冠肺炎疫情和地缘政治冲突的双重打击下，香港经济正面对前所未有的挑战，香港中华厂商联合会（厂商会）日前向行政长官提交了一系列有关重振经济、纾解企业困境，以及推动香港长远发展等共17项的《施政报告》建议。
厂商会会长吴宏斌表示，疫情反反覆覆，部份行业已届无以为继的紧要关头，抗疫时间拉长，亦势必加重香港公共财政负担，库房迟早过度消耗；政府当务之急是要控制好疫情，并尽早推出‘防疫抗疫基金3.0’支援企业，以及积极探求如何让经济‘与疫共存’，让社会早日回复正常。
吴宏斌指出，今次疫情重创旅游业，继而震动零售业，对经济带来巨大冲击，再次暴露了香港经济结构过于倚赖服务业的深层次问题。他希望政府能进一步加快“再工业化”发展，特别是强化政府自身于产业发展中的角色，甚至可参考年初推动本地口罩工业的成功经验，由政府担起“引航”的角色，直接介入制定全面工业发展蓝图。同时，港府亦可因应不同行业的发展需求，在资金、技术和市场渠道上提供到位和切实可行的支援。
虽然制造业正面临全球产业链重塑的挑战，“香港制造”产品又被打压，吴宏斌认为“危中有机”，香港可把握国际产业格局调整的机遇，吸引从事高增值制造业的港商、内地企业甚至跨国公司来港设立生产线，并利用“香港品牌”作为重建国际形象的其中一个卖点，展现香港的竞争力和核心价值；与此同时，特区政府亦应配合中央“国内国际双循环经济”的新发展格局，协助港商加快“从出口转内销”方向转型，抓紧内循环的商机。
厂商会对施政报告提出促进经济重启、推动工业再出发、提升创科生态、支援延外发展、推进大湾区建设等建议。
促进经济重启方面，第一，防疫与经济发展“两手抓”，政府应进一步动员社会各界，齐心防疫、抗疫，让经济“与疫同行”，加快经济重启的步伐。第二，进一步加强对企业的资金支持，尽快推行“防疫抗疫基金3.0”，将“保就业”计划的资助期延长为9个月以上，向“中小企业市场推广基金”注资，研究引入“循环式”批核机制，“BUD专项基金”资助延展至全球。第三，以品牌为切入点推广香港形象，将推广“香港品牌”作为香港形象重建的着力点和拓展对外经贸关系的工作方向之一，助力港商化解当前国际环境突变的风险，在内地和海外举办宣传香港品牌的标志性活动，协助港商“抱团出海”。第四，助力企业拓展本销及区域市场，发布周边市场的资讯，为港商引荐市场进入的渠道，政府采购订立“香港品牌优先”的原则，牵头、协助举办全港性促销活动或展销会。
推动工业再出发方面，第一，制定整全的再工业化政策，适时提升“再工业化”的政策定位，制定具前瞻性、可操作性、整全的“再工业化”政策，强化“创新、科技及再工业化委员会”的角色。第二，提升政府于产业发展中的角色，激活政府的经济功能，推动政府在产业发展中的角色实现全面提升，引导社会共建有利于工业发展的生态系统。第三，把握国际产业格局调整的机遇，及早应对“后疫情时代”国际供应链体系的演变，布局和发展策略性工业，担当抵御“去中国化”的缓冲带，主动“招商引资”，吸引企业来港设立生产线，设立促进产业转移的服务窗口。
提升创科生态方面，第一，推动科技成果的应用，将促进科研成果商品化作为创新科技政策的重中之重，敦促大学调整科研经费拨款机制，改善对研究人员的绩效评审，倡导“港研港用”。第二，构建以企业为本的创新生态，优化创科基金的拨款机制，改变较依赖科研机构执行资助计划的做法。第三，设恒常基金以支援数码转型，将“遥距营商计划”提升为常设的“数码转型促进计划”，资助范围从“硬技术”延展至涵盖“软技能”，设立“示范项目”，推广本地数码转型的经验。
支援延外发展方面，第一，重视港企延外发展的作用，认同和重视厂商“延外发展”对香港经济的贡献，支援、推动在内地和海外的港资企业实现升级转型。第二，协助港商融入“内循环”，配合“双循环”的国策，鼓励和协助港商加快“出口转内销”，拓宽电子商贸的内销渠道，依托“香港品牌”参与内循环。第三，资金过河促境外工业升级，将支援内地港企的产业升级正式纳为创新及科技局的基本职能。第四，促进跨境的共性研发合作，向香港生产力促进局等机构增拨专门的科研经费，推动行业共性技术的研发与攻坚，优化科技研发平台的营运，促进本地科研机构开展合作研究，加强与内地科研机构的联系与对接。
推进大湾区建设方面，第一，藉抗疫合作加速制度融合，尽快推行港版“健康码”，加快三地政府就检测资源的互认、互通、互助进行协商，推进公共卫生资源整合。第二，理顺跨境工作的税务安排，建议广东省优化“港人港税”政策的执行机制，并放宽财政补贴的适用范围。第三，建品牌大湾区拓合作空间，将“香港品牌”优势作为本港参与大湾区建设的导入点，协助香港业界深耕区域市场，引领和推动大湾区整体的品牌创建。
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