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华府观察:拜登拉欧洲盟友联手对华战略竞争

  中评社华盛顿2月20日电(记者 余东晖)美国总统拜登以“美国回来了,跨大西洋联盟又回来了”为招牌,以美国和欧洲联合重拾领导力,捍卫价值观为诉求,展开外交攻势,试图修补美欧关系。他呼吁美欧重新携手应对各种挑战,“共同为与中国的长期战略竞争做好准备”是其中一项重要内容。

  拜登19日出席2021慕尼黑虚拟安全会议发表演讲。他宣告:“美国回来了;跨大西洋联盟又回来了。”他没有点名批评特朗普政府,但承认“过去四年很艰难”,希望美欧再次发挥领导作用,对自己的能力抱有信心,对自身的复兴作出承诺,相互信任,应对挑战,共同保障未来。

  特朗普政府的单边主义政策,以及对欧洲盟友同样出手打压的做法,损害了美欧之间的信任。根据民调公司盖洛普2020年的一项调查,西方七国中除美国之外的六国民众,对于美国国际领导力的支持度全面大幅度滑坡;除日本外,其它五国民众对美领导力的不支持度都高达七、八成,尤其是德国,不支持度与支持度之比为89%比6%。

  显然,重新在欧洲塑造美国世界领导形象,是拜登面临的重大挑战。拜登在慕安会议上呼吁在抗击新冠疫情、应对气候变化和核不扩散等问题上加强国际合作。他宣布,美国将向世卫组织扶持发展中国家获得新冠疫苗的项目COVAX提供20亿美元,并承诺后续再提供20亿美元,还希望其它国家跟上。
  
  与俄罗斯和中国的地缘战略博弈,也是拜登拉拢欧洲盟友的目的之一。共同为对华长期战略竞争做好准备,被拜登当作美欧共同应对的挑战之一加以强调。他说:“美国、欧洲和亚洲如何共同努力确保和平,捍卫我们共同的价值观,促进我们在整个太平洋地区的繁荣,将是我们承担的最重要的努力之一。”

  “与中国的竞争将会非常激烈。”拜登称,“我们可以主宰未来的竞赛。”他声称,美欧必须抵制中国的“经济滥用和胁迫行为”。屡提“价值观和国际规则”的拜登说,美国和欧洲的公司被要求公开披露公司治理情况,并遵守阻止腐败和垄断行为的规则。中国企业也应该遵循同样的标准。

  与特朗普时代,蓬佩奥赤裸裸要求欧洲国家在美中之间进行有我无他的选边,将中国技术排斥于欧洲网络之外不同,拜登强调的是,美欧“必须制定指导技术进步的规则,以及网络空间、人工智能和生物技术领域的行为规范,必须支持有可能实现这一切的民主价值观”。

  与特朗普政府公然鼓吹意识形态和地缘战略对抗不同,拜登为地缘战略和意识形态博弈蒙上“温情的面纱”。他说:“这不是让东方与西方对立。这不是我们想要冲突。我们希望有这样的未来--所有国家都能在没有暴力或胁迫威胁的情况下自由决定自己的道路。我们不会也绝不能回到冷战时期那种条件反射式的反对和僵化的集团。竞争不应阻碍在影响我们所有人的问题上合作。”

  美国防长奥斯汀19日参加北约国防部长级线上会议。在会后举行的记者会上,奥斯汀称,“五角大楼将中国视为美国面临的进展最快的主要挑战(pacing challenge),在应对这一挑战时,北约可以帮助我们更好地思考我们的行动理念和投资战略。”

  在被记者问到美国称中国为主要威胁和挑战已经说了四年,美中军方有无可合作的领域时,奥斯汀说:“我们做的任何事都将基于我们的最大利益。毫无疑问,我们将在一些领域看到共同利益,而且可能有机会进行接触,但这将是从促进我们最大利益的角度出发的。”

  在特朗普政府与拜登政府交接之际,中欧签署了投资协定,被广泛认为是中国对欧外交的一大胜利。尽管美国外交学界早就有人鼓吹美欧联手对付中国崛起,但也有很多专家相信,美欧对于中国的利益侧重点不同,对中国崛起带来挑战的感知也不同,欧洲不可能跟美国牵制中国的举动亦步亦趋。

  德国总理默克尔19日在西方七国集团线上峰会后举行的记者会上表示,新冠疫情之后的经济需要持续性的复苏,气候问题与疫情一样,都是全球性的挑战,因此世界各国需要加强多边主义,需要世界卫生组织和世界贸易组织这样的国际组织。她强调,为了重建世界经济体系,七国集团希望加强与二十国集团,尤其是与中国的合作,七国集团将致力于此并加强交流与对话。

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