新人事交接　施正锋：蔡英文用人风格像虎妈

　　中评社台北2月23日电／蔡英文19日宣布“国安”新人事，今天举行交接。东华大学民族发展与社会工作学系教授、喜乐岛联盟主席施正锋表示，“政务官当作事务官，凸显不信任他人，暴露过度自信”；蔡英文或许是个性小心，比较像是一把抓的虎妈。

　　蔡政府19日调整“国安”人事，陆委会主委由前陆委会副主委邱太三接任，原陆委会主委陈明通转任“国安局长”，原“国安局长”邱国正将出任“国防部长”，原“国防部长”严德发则将转任“国安会”谘询委员。今天上午交接。

　　施正锋今在脸书指出，民进党政府近日进行“国安”团队改组，蔡英文号称这是“国安”团队“三个铁三角就位”，也就是在“国安会秘书长”顾立雄带领下，分别有外交铁三角（“总统府”秘书长李大维、“外交部长”吴钊燮、驻美代表萧美琴）、两岸铁三角（“国安局长”陈明通、陆委会主委邱太三、海基会副董事长詹志宏）、及国防铁三角（“国安会”谘询委员严德发、“国防部长”邱国正、参谋总长黄曙光），看起来兵强马壮，重点是换掉“国防部长”。

　　施正锋脸书全文：

　　政务官当作事务官，凸显不信任他人，暴露过度自信

　　民进党政府近日进行“国安”团队改组，蔡英文号称这是“国安”团队“三个铁三角就位”，也就是在“国安会秘书长”顾立雄带领下，分别有外交铁三角（“总统府”秘书长李大维、“外交部长”吴钊燮、驻美代表萧美琴）、两岸铁三角（“国安局长”陈明通、陆委会主委邱太三、海基会副董事长詹志宏）、及国防铁三角（“国安会”谘询委员严德发、“国防部长”邱国正、参谋总长黄曙光），看起来兵强马壮，重点是换掉“国防部长”。

　　原来的“国防部长”严德发，当过“国安会秘书长”、参谋总长、陆军司令国，跨越蓝绿政权、官运还算亨通。问题是，严德发不脱军人本质，去年，白宫径自宣布一项军售，“外交部长”吴钊燮兴致冲冲感谢，“国防部长”不能挡子弹也罢，竟然与空军司令出面否认，不懂官场之道，当然是疼袂（?）落心，只好回锅“国安会”谘询委员。

　　接任“国防部长”的邱国正资历完整，又是留美的，前途无限；特别是台湾原本的人脉在五角大厦，特朗普总统四年内主导国务院，台湾的“国防部”当然水涨船高，只要不跟“外交部”抢功，应该可以平安无事。只不过，邱国正跟学长严德发都是陆军官校装甲兵科，要顺利完成层峰交代的“国舰国造”，就看如何跟号称国际军种的海军相处。
　　陈明通接“国安局长”，完全是补邱国正的缺，由冷衙门到情报头子，主要是因为“国安局”虽是直达天听，却一直未能完全掌控情治单位体系；大家记忆犹新的应该是一年半前的“总统府”侍卫室烟品走私案，尽管“国安局长”彭胜竹黯然下台负责，接任的邱国正终究只是过渡。陈明通是民进党中生代政治人物的国师，绝非温良恭俭让之徒。

　　自诩喜欢教书的邱太三接掌陆委会主委，或曰，意味蔡英文跟中国释出善意，以应付美国新总统拜登对中的软调。事实上，陈明通由地方政治专家调整为中国通多年，指导的研究生论文不少涉及两岸；尤其是去年春节主张以专案模式开放陆配子女来台，尚难称为鹰派，因此，鸿鹄之志，留在原来的位置岂不是更可以发挥所长？

　　根据蔡英文的说法，外交、两岸、及国防三个铁三角的上面是“国安会秘书长”顾立雄，看来纲举目张。然而，自从民进党班师回朝，“国安会”比较像是电脑桌面暂时存取的机制，没有地方摆的就姑且摆在这里，看不出国家的重大决策是在这里讨论出来的。因此，由吴钊燮、严德发、李大维、到顾立雄，秘书长可有可无。

　　用人反映的是决策的风格，相较于李登辉前“总统”的圆桌武士、陈水扁充分授权、马英九小心拘谨，蔡英文或许是个性小心，比较像是一把抓的虎妈。因此，不要说原本应该勇于任事的部会首长唯唯诺诺，连必须整合部会的“政务委员”的地位都不如“行政院”的发言人，换句话说，政务官是被当作事务官在做，真正在下指导棋的是“总统”。

　　诚然，“总统”是八百一十七万票选民所托付，应该为成败负所有的责任，然而，行事风格不免左右决策、及执行的品质。以美国战后的经验来看，艾森豪、尼克森、及雷根偏好金字塔形决策，甘乃迪、卡特、及克林顿喜好车轴辐射各有擅长。只不过，事必躬亲，除了显现对他人的极度不信任，同时也暴露对自己的过度信心，因此，下属只要逢迎讨好、政策不必太用心。

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