中评分析：中亚小国交战 由治到乱的信号

　　中评社香港5月15日电（记者　乐国平）4月29日，一向平静的中亚地区突然爆发国际战争，中亚五国中最弱小的两国吉尔吉斯和塔吉克因为边界纠纷爆发交火，造成百余人伤亡。当日，两国达成暂时停火的协议，不料协议达成后不久冲突再起，截至发稿时冲突仍在继续。

　　相较于动荡不堪的中东、南亚等地区，中亚一直以来较少传出国际冲突的消息。一方面，中亚国家人口稀少，即使国家之间关系紧张也很少酿成大规模冲突，另一方面，中亚一直受到俄罗斯深刻控制，加之上合组织等地区安全合作机制护航，因此国际冲突往往能在大国协调及国际合作中得到降维。

　　但这一次，吉尔吉斯与塔吉克两国偏远小国冲突骤然升级，体现了中亚地区在疫情折磨及俄罗斯实力下降等大背景下，由稳定发展开始朝动荡方向转折。

　　实际上中亚五国之间的不和不是新话题，由于苏联时代各加盟共和国不分彼此，因此前苏联政府在划定中亚五国边界时较为随意，国界线并非与民族界线完全吻合，加之中亚许多民族本身就有混居习惯，以及地区的水源、矿藏、交通要道等分配不均，因此五国对于各自的边界都存在不满。苏联解体后各加盟共和国依照苏联划定的边界独立，各国边界纠纷问题激化，但由于俄罗斯基本继承了苏联的地区霸权，因此在俄罗斯威慑及调解下，中亚国家间冲突始终没有闹大。

　　但很多中亚国家内部的民族冲突在解体后便非常严重，中亚各国在独立后为了强化其独立合法性，纷纷对各自的主体民族进行偏袒扶持，对于其他民族不断打压，例如吉尔吉斯南部就存在吉尔吉斯族和乌兹别克族混居问题，两个民族之间成见颇深，吉尔吉斯政府往往偏向主体的吉尔吉斯族，对乌兹别克族进行压制，其后每当吉尔吉斯政权更迭时，吉国内都会趁乱发生排挤乌兹别克族的严重冲突。

　　在这种主体民族意识强化影响下，中亚各国极端民族主义都出现泛滥迹象，对于其他斯坦国的敌意不断加深。这一次吉尔吉斯与塔吉克两国的冲突就和这种迹象息息相关。吉塔两国边界线本就犬牙交错，在两国各自民族主义情绪升温的背景下，双方对于水源和战略要地的争端逐渐白热化，是为酿成本次国际冲突的主因。

　　疫情和俄罗斯影响力下降等因素也是这次冲突爆发的重要外因。新冠肺炎全球大流行让中亚国家亦不能幸免，中亚落后的医疗卫生条件让各国在疫情中损伤惨重，中亚本就脆弱的经济也在国际防疫封锁中受到重创。经济民生出现困难的情况下，各国政府就会利用对外冲突转移国内焦点，这次吉塔两国冲突，各自官方都表现出强硬态度，变本加厉鼓动国内民众“保家卫国”，使得冲突难以平息。俄罗斯在自身经济危机和西方制裁下实力大减，这次的疫情当中，俄罗斯亦是重灾区，其他大国趁机在俄罗斯周报不断挑起地区冲突，如乌克兰、白俄罗斯、外高加索等，让俄罗斯疲于应付，因此此番中亚国际冲突，俄罗斯能否有力调停，还是未知数。

　　塔吉克与吉尔吉斯两国政治制度迥异。塔吉克斯坦政权长期掌握在强人总统拉赫蒙手中，拉赫蒙的子女亦在政府中担任要职，吉尔吉斯则以“中亚民主岛”自居，有较为开放的政党和选举制度，但政权经常更迭，民粹思想活跃。但在这次国际冲突中，吉塔两国朝野都热血沸腾，叫嚷要向对方复仇。可见两国经济民生，以及地区背景困境的同质性，超越了两国自身政治制度的异质性，令两国之间的紧张局势愈发升级。

　　苏联解体伊始，中亚五国政治几乎都掌握在强人总统手中，但经过三十年发展变迁，五国政治制度出现分野，塔吉克和土库曼依然保持稳定的总统集权制，哈萨克和乌兹别克出现了新老交替，现总统权威已无法比肩前任总统，吉尔吉斯则在民粹旋涡中频繁更换政府，政治权威性荡然无存。五国的经济状况分化亦颇为严重，哈萨克和土库曼依靠丰富的石油天然气储量和稀少的人口，民众暂时可以获得较为体面的生活水平，吉尔吉斯和塔吉克资源贫瘠，地形崎岖，沦落为世界最贫穷的国家，乌兹别克资源较为稀缺，人口膨胀问题严重，因此发展局面不容乐观。

　　如今的疫情给中亚五国都带来巨大麻烦，即便是哈萨克和土库曼都不可避免地出现经济倒退，这种局面下，不仅塔吉克和吉尔吉斯两个最偏远穷国的冲突仍会激化，哈萨克、土库曼等国与邻国的纠纷也有可能出现升级，因此，中亚地区爆发新的冲突的可能性较疫情前大幅抬头，这给地区周边国家带来挑战。

　　俄罗斯在地区权威的弱化，本应由上合组织等区域安全合作机制进行补充，但上合组织由于印度等外部大国的加入，以及疫情期间国际互动有限等因素影响，尚未能在本次中亚国家冲突中发挥作用。实际上，这次吉塔两国冲突正是彰显上合组织效能的机会，希望该组织能克服不利因素，及时介入该冲突并作出有力调停，尽早让中亚地区重新回到和平发展的正轨上去。

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