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李东铣:韩半岛统一前景不容乐观


韩国高丽大学政治外交系教授李东铣。(中评社 郭至君摄)

  中评社北京7月24日电(中评社报道组)韩国高丽大学政治外交系教授李东铣10日上午在北京出席中评智库思想者论坛,就“半岛与两岸和平统一前景” 主题发言。李东铣表示,韩半岛统一需要满足四个条件,但目前看,大部分统一条件不完善,因此统一前景不乐观。

  李东铣指出,统一是指两个以上政治组织结合形成新的单一国家. 一般来说,统一是在4大条件齐全的时候发生的:

  第一个统一条件是共同威胁的存在。这是考虑到统一的独立政治组织面临共同的主要敌人的情况。在这种情况下,内部安全合作将变得更加重要。这里的内部指的是考虑统一的政治组织。关于韩半岛的统一,韩国和朝鲜属于内部。共同威胁是促进一切类型统一的因素,为了实现内部政治组织的平等统一,需要共同威胁。作为招致统一的共同威胁事例,美国在建国过程中受到了英国的威胁,瑞士在建国过程中,受到了周边强国的威胁。

  第二个统一条件是有利于统一的内部势力分布,这里的势力意味着军事力量和经济实力。有利于统一的势力分布有两种。第一种类型是内部势力失衡。考虑到统一的政治组织之一,与其他政治组织相比,在经济实力和军事力量方面处于优势。内部势力不均衡,向处于优势的强者提供主导不平等的吸收统一的机会。预想不平等待遇的弱者虽然犹豫统一,但很难抵抗强者。19世纪意大利统一时期的皮埃蒙特-萨迪尼亚、19世纪德国统一过程的普鲁士、20世纪德国统一时期的西德, 作为具有优势的内部强者主导了吸收统一。有利于统一的另一个势力分布是内部势力均衡。这是政治组织在军事力量和经济实力两方面形成了势力均势。在这种情况下,因为没有担心不平等待遇的政治组织,平等的协议统一的机会也会随之而来。美国和瑞士获得了这样的机会。

  第三个统一条件是强大后援国的支援。强大后援国应该遏制或击退反对统一的国家的介入。强大国家的统一支援需要协议统一和吸收统一。比如,法国作为18世纪的美国建国及19世纪的意大利统一的后援国、俄罗斯作为19世纪德国统一的后援国、美国作为20世纪德国统一的后援国, 这些是历史性的例子。

  第四个统一条件是具备统一时机、具备灵活运用力量的超一流领导人。美国建国的主角华盛顿、富兰克林、汉密尔顿、领导意大利统一的卡沃尔瓦和加里巴尔迪。主导19世纪德国统一的俾斯麦和麦克凯正是这样伟大的领导人。

  然而他认为,韩半岛统一条件大部分都不完善,因此统一的可能性相当小。

  究其原因,首先,对于共同威胁,韩国和朝鲜的共同敌人不明确。美国是韩国的同盟国,中国是朝鲜的同盟国。虽然俄罗斯是南北的友邦国,日本是南北的分界对象,但对于韩国来说,美国是被作为共同同盟国的类似同盟国。事实上,韩国和朝鲜实际上相互是敌人。因此,南北所处的威胁环境不利于统一,尤其不利于协议统一。

  其次,韩半岛的内部势力分布处于均衡和失衡并存的状态。在经济实力和军事力量方面,两国都没有强大的实力。在经济能力方面,由于韩国具有优势,所以存在不均衡因素。相反,在军事方面,南北双方的实力却处于均衡状态。韩国在传统战斗力上占据质的优势,朝鲜拥有传统战斗力的量的优势和垄断大规模杀伤性武器的优势。均衡与不均衡并存的内部势力分布不利于韩半岛的统一。协议统一和吸收统一都处于难以实现的境地。

  再次,美国满足作为韩半岛统一的强大支援国的条件。因为之前说明的威胁环境和势力分布,协议统一的可能性微乎其微。最具现实性的统一类型是经济实力优越的韩国主导的吸收统一。在脱冷战时代,美国一直表现出了支持韩国主导吸收统一的强烈意志。自由扩散意志和同盟重视倾向较弱的特朗普政府目前对于支援韩国主导统一虽然比较消极,但作为解决朝鲜核问题的方法,可以支援韩半岛统一。相反,对于中国来说,似乎没有多少支援韩国主导吸收统一的意向。因为韩国是竞争强国美国的同盟国,在韩朝统一过程中,韩半岛局势有可能会变得不稳定。出于同样的原因,俄罗斯也不愿意援助韩国主导的吸收统一。日本在韩国主导的统一支援意向中处于中等水平。虽然担心统一韩国会对日本产生敌对心理,但是希望通过统一来消除朝鲜的威胁。不是强国的日本,在同盟国美国支援韩半岛统一时,才能成为助力。

  最后,引领统一的超一流领导人似乎不存在于韩半岛。文在寅总统和金正恩委员长至今尚未展现出仅次于俾斯麦和卡沃尔的超一流领导人的能力。

  但他也提出,韩半岛统一的可能性今后会如何变化取决于4大统一条件的发展。与此相关的四个问题是关键:

  第一,韩国和朝鲜的共同主敌将会抬头吗?美国、俄罗斯、日本成为韩朝共同主敌的可能性微乎其微。美国是太平洋彼岸的境外均衡者,也是韩国唯一的同盟国。虽然俄罗斯与韩半岛相邻,但只不过是二流强国,对韩朝双方都是友好的。日本虽然是邻国,但由于未能拥有核武器,所以不会对韩国和朝鲜造成致命的威胁。对于南北朝鲜的共同威胁,跃升为潜在东亚霸权国的中国是最有力的。但是,中国是否会成为韩朝共同的主敌还是未知数。因为,南北双方可能无法克服当前的主要敌人。

  第二,能否形成有利于统一的内部势力分布?这取决于朝核问题的方向。如果朝鲜继续进行核武装,韩国将加强军事力量和同盟,维持军事力量均衡。另外,国际社会的对北经济制裁仍将持续下去,南北经济能力的不均衡将持续下去。这样一来,维持军事力均衡和经济失衡并存的朝鲜核武装将营造不利于吸收统一和统一和协议统一的国际环境。相反,如果朝鲜完全放弃核武装,国际社会的对北经济援助将大幅增加,从而缓和南北经济实力的不均衡。同时,通过常规军事力量军备打开控制维持南北军事力量均衡的道路,可以达成有利于协议统一的势力均衡。但是朝鲜能否实现完全无核化还是未知数。

  第三,强大国家的统一支援条件是否充足?美国今后也会提倡韩国主导的统一。但是美国的统一援助意志将会减弱,如果中国成为了潜在的东亚霸权国家,将会减少预计会带来巨大损害的美中战争爆发危险。非强国的日本和二流强国的俄罗斯的统一支援能力将会薄弱。如果中国成为了潜在的东亚霸权国家,美中战争激烈的话,中国将会反对美国的同盟国--韩国主导的统一。另外,为了避免美中两国的战争,将阻止朝鲜试图进行武力统一。从结果来看,今后强国的统一援助将比现在更加扑朔迷离。

  第四,未来韩半岛会出现超一流领导人吗?在统一环境不确定的情况下,领导人力量的重要性将进一步加大。但很难期待在历史上非常稀少的杰出的领导人登场。

  最后,李东铣表示,总而言之,即使展望未来,也很难对韩半岛的统一抱有乐观的态度。

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