张沱生：维持东北亚战略平衡需稳定大国关系
中评社首尔9月14日电（记者 张心怡 郭至君 崔银珍）第七届首尔防务对话（Seoul Defense Dialogue，SDD）于9月13日—14日在韩国首尔举行。在昨日下午举行的第二次全体会议上，中国国际战略研究基金会学术委员会主任张沱生发表演讲指出，为保持东北亚地区战略平衡，应努力稳定并改善大国关系，开展与加强各领域的战略稳定对话。
张沱生认为，战略平衡与稳定应该被视为国际关系长期稳定发展的一种状态。东北亚地区是当今世界上经济发展最快的地区之一，又是安全热点长期存在的地区，存在许多战略不平衡、不稳定状态和许多不利于地区战略平衡的因素：第一，大国关系严重失衡。美俄关系恶化多年，中日关系近期重返正常轨道，中美关系出现恶化趋势，中美实力对比发生较大变化是大国关系失衡的重要原因之一。
第二，美国不适应这一变化，试图保持霸主地位，打压制衡中国，又进一步加剧了大国关系失衡。
第三，半岛力量对比严重失衡。冷战结束后，朝鲜陷入孤立状态，这种孤立状态成为朝鲜开发核武器的重要动因。近年来，朝鲜核计划取得重要进展，半岛局势更加紧张，更具冲突与战争风险。今年以来围绕半岛形势正在出现对话趋势，半岛紧张形势有了明显改善，但还有很长的路要走。
第四，不利于台海和平稳定的因素再次增多。2016年，坚持“台独”的民进党再次上台，近两年来，美国又出现企图改变“一个中国”政策的危险倾向，可能严重破坏台海的现状，引发新危机。
第五，海上争端不断，对地区战略稳定带来消极影响。东北亚地区长期存在海上领土主权与海洋权益争议，这些争议屡屡在相关国家间造成关系紧张，甚至引发军事危机，严重阻碍地区多边对话和地区一体化进程。
第六，地区多边对话合作发展缓慢，严重缺位。六方会谈长期处于停滞不前的状态，东北亚地区也至今尚未建立任何多边安全对话合作机制。另一方面，各国军备却加速发展，美日、美韩双边军事同盟也不断加强。
那么，在多重危险因素影响之下，东北亚地区如何保持战略平衡？张沱生亦给出几点对策建议：
第一，努力稳定改善大国关系。首先有效管控中美、俄美战略紧张，避免大国关系走向“新冷战”。中美之间防止全面持续的经贸战，美日两国自由开放的印太战略也应与中国的“一带一路”倡议对接而非对抗。中美、俄美这些国家一定要坚持开展非传统安全合作，保持对话交流。
第二，美俄和中美必须要开展与加强各领域的战略稳定对话，对话应该以核关系为主，同时要包括外空网络等相关内容。与此同时，还要加强信任关系，美俄之间还应尽快就延长“新削减战略武器条约”达成一致，并就进一步削减核武器进行谈判。
第三，中日韩三国应加速推进三国自贸区建设，通过这种努力可以应对贸易保护主义和单边主义。
第四，有关各方应抓住历史性的机遇，为实现半岛无核化和建立半岛和平机制共同努力，半岛的战略平衡需要无核化和和平机制两者同步推进才能实现。
第五，为保护台海和平稳定付出努力，为此中国将坚持对台的基本政策，也就是以“一个中国”为原则，希望地区内的所有国家都坚持“一个中国”原则，通过这种努力，可以保持台海的和平和稳定，这也有利于地区的战略稳定，符合东北亚各国的共同利益。
第六，通过和平对话解决领土主权和海洋权益的争议。近两年来，东海争端形式有所缓和，从中国经验来看，海上争议必须要国家之间关系得到改善，有关争议国家必须保持对话势头，要加强联络机制。在非传统安全问题上加强合作，开展国际海洋法、海洋秩序的共同研究，来逐步找到妥善解决争议的途径。
第七，努力完善地区安全架构和安全秩序。东北亚地区国家的多样性，决定了短期内难以形成统一的区域安全框架，多种机制企图并进将是地区区域安全架构演进中的常态。因此，要改善现在的机制，其中包括多边机制，六方会谈应尽快重启并推动，也应开展更多的三边安全对话，美国的双边军事同盟必须减少排他性、避免对抗性。
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