中海安昨发蓝皮书 预测国际安全风险
中评社北京1月16日电（记者 海涵）15日下午，中国人民大学国家安全研究院、中国海外安全研究所在京发布《中国海外安全风险蓝皮书》（2019）（以下简称：2019蓝皮书）。
《中国海外安全风险蓝皮书》年度系列报告是中国人民大学国家安全研究院推出的重点研究成果之一，由中国海外安全研究所主持编写。2017年4月与2018年2月，中国人民大学国家安全研究院联合中国海外安全研究所先后发布《中国海外安全风险蓝皮书（2017）》与《中国海外安全风险蓝皮书（2018）》，对当年度中国海外安全风险的发展趋势进行了前瞻性的研判。报告对一些重大热点问题的预判分析在现实中得到了印证，得到了众多企业、政府部门与研究机构的高度认可。
据中国海外安全研究所副所长、中国人民大学国际关系学院教授宋伟介绍，2019蓝皮书较以往报告，在量化分析评价体系、全球风险地图、蓝皮书整体结构和中国海外利益四个方面都有了较大的升级和改进。其中，在量化分析评价体系方面，2019蓝皮书利用自有的国别基础研究数据库和安全事件数据库，进行中国立场的人工筛选和纠正处理，并提升了数据处理方法，使得评估结果更为准确，国别风险评级的更新频率得以提升。全球风险安全地图依据“以量化分析评价体系的计算结果为主，以专家观点的修正为辅”的原则，综合考量相关政企关注的各类威胁，对总体风险进行评级。
2019蓝皮书共包含三大板块：全球安全风险评级、全球五大安全威胁以及中国海外安全十大问题。蓝皮书对全球170个国家和地区的安全风险进行评级，按照“极高风险”、“高风险”、“中风险”、“低风险”四个标准进行综合评价，绘制出全球安全风险地图。
2019年全球安全风险等级预测为“极高”的国家或地区共10个，包括叙利亚、阿富汗、委内瑞拉等国家。激烈的武装冲突、高频次的恐怖活动、严峻的经济政治危机是这些国家主要的安全风险。
“高”风险国家或地区共22个，包括巴基斯坦、阿富汗、沙特阿拉伯、马里、朝鲜、美国等。恐怖活动频繁、政治经济危机突出严重影响这些国家的安全环境。
其中美国的安全风险有了一个明显的提升。中美关系不断面临挑战、美国对中国开展贸易战、试图以国内法长臂管辖中资公司、以及中期选举后不断恶化的国内政治安全局势都在严重影响中资企业对赴美投资运营的信心。
全球多数国家属于“中”风险国家，2019蓝皮书预测风险为“中”的国家或地区共108个，包括马来西亚、白俄罗斯、孟加拉、柬埔寨等国家。“中”风险国家大多经济发展受全球经济发展影响较大、恐怖袭击不突出、政治安全较为稳定。其中，法国由于恐怖活动以及国内游行示威的加剧入选中风险国家。2019年，法国政府的危机处理将严重影响其未来的安全形势。
“低”风险国家或地区共30个，其中包括新西兰、日本、冰岛等国。政治经济稳定程度高、社会治安环境良好是这些国家的共同特征。
2019年蓝皮书预测，大国博弈加剧、全球政治不稳定恶化、认同政治兴起、全球腐败、贫富差距是2019年全球最突出的五大安全威胁。中美博弈、美俄冲突影响全球安全形势转向；2018、2019年又作为“大选年”，持续影响各地区的安全环境；加上全球反腐不力、贫富差距逐渐拉大，2019年全球安全形势不容乐观。
针对与中国利益息息相关的重点国家与区域，2019蓝皮书挑选中国海外安全十大重点安全问题进行具体分析与预判，为相关国家或地区的海外中国企业提供安全预警。其中美伊关系恶化趋势明显、美国国内问题严峻以及委内瑞拉持续的经济危机等问题尤其需要海外中资企业加强预警、积极应对。
据了解，中国人民大学国家安全研究院是依托中国人民大学国际关系学院成立的科研平台，围绕国家安全研究的重大问题，组织中国人民大学国际关系学院与国内知名高校的专家开展研究工作。中国海外安全研究所成立于2016年11月，是中国人民大国家安全研究院与中海安（北京）咨询有限公司合作建立的、主要从事中国海外安全风险研究的专业智库。研究所以“宏观视野，微观施行”的核心价值观，发挥产、学、研、用紧密结合的独特优势，以前瞻性的视野对中国海外利益的安全风险进行分析、研判、评估和应对，并通过科研成果的施行，推动境外中资企业海外安全工作体系化和标准化的建设。
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