罗祥喜：打造第一家园 福建要创新对台实践
中评社福州6月22日电（记者 海涵）中评智库执行长罗祥喜21日参加“探索海峡两岸融合发展新路”研讨会时表示，“努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园” 是习近平对福建提出新的、更高的要求，无论对福建还是对两岸的融合发展都是新的契机。对于新时代的对台工作，尤其是在建设台胞台企登陆的第一家园的今天，福建要创新对台实践。
罗祥喜表示，习近平总书记今年三月两会期间参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时提出，要“探索海峡两岸融合发展新路”，“努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”。这是习近平对福建提出新的、更高的要求，无论对福建还是对两岸的融合发展都是新的契机。如何深入、精准理解习近平总书记讲话的内涵并加以有效的落实，变成福建创新性对台实践的指引，无论对两岸的和平统一，还是对福建本身的发展，都具有重要的影响。
他指出，“台胞台企登陆的第一家园” 这句话意涵丰富，至少包含两层意思：第一，这是中央赋予福建在推动两岸融合发展和国家统一上重大的特殊政治使命和政治责任。对福建来说，承担此一重责，条件充分，基础良好。承担此一重任，福建当之无愧，也责无旁贷。地理上，福建与台湾仅一水之隔；文化血缘上，台湾至少有超过七成的人都是福建移民的后裔。做好对台工作过去一直都是福建位列第一的政治任务，现在进一步强调和强化，这种特殊性未来也不会变。过去，福建是两岸军事对峙的前线，改革开放后是两岸融冰和交流互动先行先试区，未来更应该在推动两岸融合发展上起示范作用，不断进行实践创新。
第二，这是在福建现有多个特殊政策区－－经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区基础上，再叠加一个更特殊的、范围更大（涵盖全省）的政策区—台胞台企登陆的第一家园，也是两岸融合发展试验区。对福建来说，蕴含巨大的发展机遇，福建应该利用此一机遇，在建设开放型经济新体制上走在全国的前头，全面提升福建的竞争力，只有这样才能对台胞台企产生更大的吸引力。
罗祥喜指出，两岸各界都已注意到，对于习近平有关“探索海峡两岸融合发展新路”、“努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”的批示，福建各界非常兴奋，福建省领导更是高度重视，并见诸具体行动：
首先，织织各种学习会和研讨会，深入学习、理解习近平总书记相关讲话的重要意涵，积极探讨根据福建的特色和条件推动两岸融合发展的新路，今天的研讨会也是这类系列探讨活动之一。
其次，在习近平重要讲话两个多月后，福建省吸纳各界讨论、研究的成果，提出了《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》，就如何加快应通尽通、努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园等，提出了42条实施意见。这些意见既反映了福建省对习近平相关批示的高度重视，也是“落实落细”习近平重要批示的具体体现。《实施意见》相当的全面、细致，表明在短短几个月内，福建已在探索两岸融合发展新路上迈出扎实的一步，有了一个好的开端。
谈及台湾的反应，罗祥喜介绍说，中评智库大数据中心的分析发现，台湾各界对习近平3月10日在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时有关探索两岸融合发展新路、努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园的讲话，普遍持积极正面的看法，认为是“习五点”在具体面、务实面的细化与延伸，尤其“应通尽通”、“第一家园”和“一视同仁”等表述引发台湾网民热烈反响，并提出一些积极的意见和建议，如要求实现两岸快递“包邮”、推动台湾民众享受更便利的大陆金融服务、台湾农渔产品通关便利化等。当然也引发绿营的关注与紧张，并认为要加以反制。对于5月29日福建省公布《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》，台湾媒体的报道基调也以客观、正面为主，“台胞可参政议政”、“重金吸引台籍教师、社工”尤其受到关注，绿营背景的媒体也炒作“触法”隐患。
基于对习近平有关探索两岸融合发展新路、努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园等表述的理解，对福建相关实施意见的观察，以及台湾各界的相关反应和当前复杂的两岸关系情势，罗祥喜提出了几点观察和思考：
第一，对习近平相关讲话的性质、意涵以及如何落实的问题，还需要不断学习、讨论、研究，提高认识，形成共识，指导具体的实践。
第二，对于已经公布的《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》，一方面要积极加以落实；另一方面也要加强调研，广泛听取各界意见，尤其是台胞台企的意见和建议，及时发现实施过程中面临的问题与挑战，并作必要的修正、补充、完善。
第三，新时代的对台工作，尤其是在建设台胞台企登陆的第一家园的今天，各地方政府不要只重视传统的招商引资，要更重视改善中小企业和个人创业的环境，让更多的台胞台企受益，尤其要为台胞提供更多的发展机会。
第四，“第一家园”的建设，要贯彻好习近平强调的“以人民为中心”的思想，除了对台胞台企“一视同仁”、提供“同等待遇”之外，还要在某些方面给台胞台企特殊的照顾、理解和包容，提供更贴心的服务。
第五、福建探索两岸融合发展新路，在思路上，要从两方面着手：一是从福建的独特条件、独特优势入手，解放思想，发挥优势，注重创新，优化环境，提高福建的吸引力；二是从台湾民众最关心关注的地方着手，针对台湾同胞的需要和关切，提供服务，增进合作，让台湾同胞真正“有感”，包括认同感、参与感、成就感（获得感）。
第六，受当前两岸关系形势影响，在探索两岸融合发展新路及建设“第一家园”过程中，要考虑到台胞台企的处境和顾虑，在具体合作或具体实践中，要采取灵活、弹性的做法，以免让登陆台胞在台湾的合法权益受到不必要的影响。
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